證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

不論是做證監(jiān)會(huì)主席，還是當(dāng)山東省省長，郭樹清走到哪里，哪里就是新聞的富礦。昨天，全國人大山東代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告，郭樹清所在小組對媒體開放，吸引了來自89家媒體的130位記者，場面火爆異常。

從部委高官到“封疆大吏”，這一角色轉(zhuǎn)換郭樹清作何感想？“不同的感受不多，過去和現(xiàn)在都忙，內(nèi)容有點(diǎn)差別，結(jié)果不太一樣”，他“吐槽”說，過去是吃不好，現(xiàn)在則是睡不好；過去在證監(jiān)會(huì)工作，周末可以休息一天，現(xiàn)在到了山東，周末只能休息半天了。

一省之長的工作千頭萬緒，首要任務(wù)是與“天”搏斗。過去的一年，大氣污染成為國人共同關(guān)注的話題，每次遭遇大面積霧霾，山東省都是重災(zāi)區(qū)。這里是經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是能耗和環(huán)境污染重點(diǎn)地區(qū)，形勢嚴(yán)峻到郭樹清上任后的第一次工作會(huì)議就要研究對策，過去一年山東省政府有七八次常務(wù)會(huì)議在討論治污問題。

大會(huì)小會(huì)討論的結(jié)果是，管好山東的空氣需要短長結(jié)合、標(biāo)本兼治。郭樹清告訴記者，短期的對策包括加強(qiáng)環(huán)境信息公開以便社會(huì)監(jiān)督、將空氣質(zhì)量指標(biāo)納入干部考核體系、限制加重污染的新上項(xiàng)目、建立財(cái)政資金的獎(jiǎng)罰機(jī)制和加大環(huán)保執(zhí)法力度。長遠(yuǎn)來看，則是要靠完善基本制度建設(shè)，比如充實(shí)基層政府的環(huán)保機(jī)構(gòu)配置、發(fā)揮全社會(huì)的監(jiān)督檢查合力等等。監(jiān)管資本市場不易，治理空氣污染更難，郭樹清的招數(shù)靈不靈，山東人的鼻子說了算。

要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，對應(yīng)的政策選項(xiàng)之一是轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)。這方面郭樹清可是行家里手：2013年，山東省政府分三批共取消下放行政審批事項(xiàng)230項(xiàng)。他的設(shè)想是，山東省本屆政府要減少二分之一的行政審批事項(xiàng)。記者全程旁聽了昨天下午的小組討論，對魯?shù)氐墓倜窕?dòng)方式略有觀感，要在濃重的官場氛圍里推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，郭樹清的睡眠多少會(huì)受些影響。

多年來，山東省重工業(yè)產(chǎn)值占比較高，是輕工業(yè)的兩倍左右，這造成能源資源消耗較大。郭樹清說，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。但是，調(diào)整的過程要在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行，更好地發(fā)揮企業(yè)的主體作用，政府可以提出意見和政策導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)揮企業(yè)與市場的溝通作用，共同探索結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑。政府的作用是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，研究實(shí)質(zhì)性有利條件引進(jìn)民資，在金融、財(cái)政和服務(wù)等方面給予政策支持。

金融是郭樹清的老本行，金融情結(jié)在他的施政方略中分量不輕。去年8月7日，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》，這份“金融22條”成為指導(dǎo)山東金融工作的綱領(lǐng)。在規(guī)劃當(dāng)中，山東省今年準(zhǔn)備抓住恢復(fù)新股發(fā)行機(jī)遇，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市，大力發(fā)展齊魯股權(quán)交易中心，打造全省中小企業(yè)投融資平臺(tái)，與“新三板”建立“轉(zhuǎn)板”機(jī)制。

在全面深化改革的大背景下，郭省長的任務(wù)清單還很長。站在改革深水區(qū)的岸邊，我們祝他好運(yùn)，愿他好夢。