廣東最大的挑戰(zhàn)是自滿于當(dāng)前的成就而止步不前

3月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平到廣東代表團(tuán)，與大家一起審議政府工作報(bào)告。黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書記到地方考察的第一站也是選擇了廣東。廣東是中國(guó)得改革開放風(fēng)氣之先的地方，他希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。

總書記在廣東團(tuán)談到結(jié)構(gòu)調(diào)整問題時(shí)，用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個(gè)字。他表示“騰籠”不是“空籠”，要先立后破，還要研究“新鳥”進(jìn)籠“老鳥”去哪；要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。他更關(guān)注廣東的青山綠水，而不是出口數(shù)據(jù)，并期待廣東要“勇于改革、善于改革”。

30年前，廣東是中國(guó)改革開放的前沿，現(xiàn)在，又是最早面臨轉(zhuǎn)型壓力的地區(qū)。不管是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是跨越中等收入陷阱，廣東都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，而最大的挑戰(zhàn)則是自滿于當(dāng)前的成就而停止前進(jìn)的腳步。

廣東的困局不僅僅是中國(guó)發(fā)展階段的產(chǎn)物，也是世界經(jīng)濟(jì)大變局的結(jié)果。中國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型壓力，全球經(jīng)濟(jì)也在低谷中孕育“第三次工業(yè)革命”，如果中國(guó)不趁機(jī)趕超，則可能陷入“中等收入陷阱”。要趕超則必須由廣東等先發(fā)展起來的地區(qū)率先行動(dòng)，闖出一條路來。也因此，總書記賦予了廣東更大的期待和要求。

廣東現(xiàn)在的GDP總量已經(jīng)超過韓國(guó)，但是，不管是人均GDP，還是競(jìng)爭(zhēng)力都沒有韓國(guó)強(qiáng)。韓國(guó)有全球知名的三星、LG、現(xiàn)代等公司，而廣東依然是全球制造業(yè)基地，只是從最初與香港形成“前店后廠”模式，升級(jí)到為全球制造，仍然以加工貿(mào)易為主。但是，隨著成本上漲、人民幣升值以及其他新興經(jīng)濟(jì)體的低成本競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)宏觀環(huán)境倒逼廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)向以技術(shù)進(jìn)步或提高效率帶來的增長(zhǎng)。

廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成了成熟的生產(chǎn)鏈與銷售市場(chǎng)，成功成為最大的阻礙。廣東人以務(wù)實(shí)靈活著稱，做企業(yè)就是做生意，有得賺就行，這種做生意心態(tài)影響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因?yàn)檫@是一種短期的安排。臺(tái)灣地區(qū)的中小企業(yè)是廣東的前車之鑒，除了在半導(dǎo)體領(lǐng)域，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不成功，中小企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而新加坡則提供了成功的案例，從轉(zhuǎn)口貿(mào)易升級(jí)到高科技產(chǎn)業(yè)集聚之地。

廣東的各級(jí)政府也在發(fā)展中形成了一些惰性，可能更滿足于目前的成就而不愿意第二次創(chuàng)業(yè)，畢竟“轉(zhuǎn)”的挑戰(zhàn)比改革開放初期的“放”更困難，而且會(huì)打破目前的既得利益。這表明廣東必須從產(chǎn)業(yè)升級(jí)與制度創(chuàng)新兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，政府與企業(yè)家都需要改變，制度創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造好的環(huán)境，而企業(yè)家則要勇于進(jìn)取。

廣東改革開放有利條件是背靠香港，現(xiàn)在香港也面臨轉(zhuǎn)型壓力，兩地完全可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同迎接轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。香港的金融、高端服務(wù)業(yè)，香港的科研與教育可以為廣東的轉(zhuǎn)型提供幫助。廣東的劣勢(shì)在于缺乏科技人才，政府在基礎(chǔ)教育與高等教育上都投入不足，家庭也并不重視教育，廣東不僅需要培養(yǎng)人才，還要大力引進(jìn)人才，這是轉(zhuǎn)型成功的基礎(chǔ)。

十八屆三中全會(huì)制定了全面深化改革的任務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，需要各地積極執(zhí)行和推進(jìn)。今年是全面深化改革的第一年，廣東應(yīng)該走在改革的前列，闖出一條新路，為中國(guó)的轉(zhuǎn)型做出表率?，F(xiàn)在，中國(guó)擁有了巨大的改革空間，再也沒有理由抱怨中央放權(quán)太少，改革能不能成功，在于地方的能動(dòng)性與創(chuàng)造力，廣東能否鳳凰涅槃將由廣東自己決定。（編輯衣鵬張凡譚翊飛申劍麗）