中新社北京3月10日電(記者朱曉穎闞峰)“不要害怕農(nóng)民"帶地入市"，不會(huì)對(duì)別人有多大損害，我們要從社會(huì)保障角度來(lái)看。還是要城市反哺農(nóng)業(yè)，要現(xiàn)代工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從根本上解決全國(guó)性問(wèn)題?！?/p>

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠，10日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上如是表示。

十八屆三中全會(huì)決議中提出關(guān)于農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)村土地權(quán)利問(wèn)題的一些改革設(shè)想后，“農(nóng)地入市”時(shí)機(jī)掌控、能否打壓房?jī)r(jià)等問(wèn)題備受爭(zhēng)論。

有人拍手稱快，認(rèn)為“宅基地置換房產(chǎn)”是一石三鳥(niǎo)：提高農(nóng)民收入、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高土地利用效率；也有人認(rèn)為“帶地入市”為時(shí)尚早，在法律機(jī)制不健全的條件下，受短期利益、威迫利誘，農(nóng)民的土地會(huì)以各種變相的方式喪失。

孫憲忠說(shuō)，“原來(lái)，我們擔(dān)心農(nóng)民帶著土地進(jìn)城，因?yàn)橥恋貙?duì)農(nóng)民有社會(huì)保障的性質(zhì)，但是現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)社會(huì)保障不是太可靠，種那幾畝地打不了多少糧食，也增加不了多少產(chǎn)值，還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或者是純粹做農(nóng)業(yè)的，基本上國(guó)家都要補(bǔ)貼一些錢(qián)?！?/p>

“我的一個(gè)想法就是允許農(nóng)民"帶地入市"。他在城市里工作也罷，在農(nóng)村工作也罷，如果股份到他頭上的話，股份就永遠(yuǎn)屬于他?！睂O憲忠說(shuō)。

孫憲忠認(rèn)為，農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入城市，最大問(wèn)題可能還是地方政府的土地財(cái)政和農(nóng)民財(cái)政之間有一些摩擦?！暗俏蚁?，這個(gè)問(wèn)題要很好地協(xié)調(diào)解決，要從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始。”