楊穎樺

十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月11日上午舉行記者會(huì)。一行三會(huì)負(fù)責(zé)人就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

沒(méi)有意外，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼迎來(lái)了股指波動(dòng)與改革推進(jìn)的問(wèn)題，“其實(shí)中國(guó)的資本市場(chǎng)還沒(méi)有完全市場(chǎng)化，股市的波動(dòng)多少會(huì)受到政策的影響。在推動(dòng)資本市場(chǎng)改革措施過(guò)程中，怎么樣平衡好改革和股指波動(dòng)的關(guān)系？證監(jiān)會(huì)在這方面會(huì)不會(huì)比較苦惱？”

這種來(lái)自于市場(chǎng)的“苦惱”在股指波動(dòng)劇烈之際，往往拋向于資本市場(chǎng)的監(jiān)管層，對(duì)此，肖鋼的回應(yīng)是要平衡好改革與市場(chǎng)的承受能力。

肖鋼指出，不光是新興市場(chǎng)國(guó)家，即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家，股市的波動(dòng)也是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)象。

其認(rèn)為，我國(guó)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還不夠高，所以未來(lái)推進(jìn)改革就是要朝著市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的方向來(lái)進(jìn)行。但改革需要過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中的確需要掌握好或者說(shuō)統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場(chǎng)可承受的程度。

“在這個(gè)方面，對(duì)證監(jiān)會(huì)來(lái)講的確是一個(gè)挑戰(zhàn)。所以在研究推進(jìn)改革措施的時(shí)候，始終要注意把握好這個(gè)平衡，正如三中全會(huì)決定所提出的推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，我們同樣要按照這個(gè)精神逐步地來(lái)推進(jìn)。我相信，通過(guò)不斷地、持續(xù)地市場(chǎng)化的改革，我們的市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越成熟。但是即使是成熟的市場(chǎng)，也難免有波動(dòng)。”肖鋼指出。

而肖鋼所指的改革，主要是圍繞著健全多層次資本市場(chǎng)體系來(lái)展開(kāi)。其指出，2014年的資本市場(chǎng)改革主要包括四方面內(nèi)容：進(jìn)一步發(fā)展多層次股票市場(chǎng)；進(jìn)一步深化債券市場(chǎng)的改革；進(jìn)一步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)；大力發(fā)展私募市場(chǎng)。

值得注意的是，肖鋼特別提及私募市場(chǎng)發(fā)展，其認(rèn)為，“過(guò)去很多年，我們主要是在公募市場(chǎng)上采取的措施比較多，今年在健全多層次資本市場(chǎng)體系方面，要大力發(fā)展私募市場(chǎng)。”

對(duì)內(nèi)發(fā)展方向已定，資本市場(chǎng)的對(duì)外發(fā)展也值得期待。

肖鋼指出，今年我們資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的措施主要有四個(gè)方面：進(jìn)一步擴(kuò)大QFII和RQFII的投資；要按照負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇這樣的模式，來(lái)研究我們的機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題。；認(rèn)真地進(jìn)一步落實(shí)港澳臺(tái)的合作；推動(dòng)中國(guó)的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。(編輯陳昊旻)