“國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是以農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)。”對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)有著多年研究的《農(nóng)業(yè)機(jī)械》雜志社執(zhí)行主編李明明近日說(shuō)。

與李的意見(jiàn)對(duì)應(yīng)，此前公布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）中明確指出，要加快制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

這被市場(chǎng)視為政府對(duì)農(nóng)機(jī)流通龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策精神又一新的延續(xù)。

早在2005年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，就已經(jīng)對(duì)扶持農(nóng)機(jī)流通龍頭企業(yè)進(jìn)行了具體闡述。之后，在2007年和2010年，國(guó)務(wù)院又相繼出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，亦明確提出商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)的要求，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式和新型業(yè)態(tài)，加快培育大型流通企業(yè)集團(tuán)步伐，積極培育一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)。

但由于缺乏具體可落地的配套政策，農(nóng)機(jī)流通行業(yè)仍然在“小散亂”的泥潭里掙扎。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013全國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)企業(yè)將近8萬(wàn)家，其中，具有一定規(guī)模（具有整機(jī)銷(xiāo)售服務(wù)能力）的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者近萬(wàn)家，年銷(xiāo)售額10億元以上的僅有一家，銷(xiāo)售額超過(guò)億元的僅幾十家，5億元以上的不足5家。無(wú)論從資金規(guī)模、銷(xiāo)售能力，還是營(yíng)銷(xiāo)策略、管理模式上，普遍存在小、散、亂的落后局面。

另一個(gè)數(shù)據(jù)更加刺眼，農(nóng)機(jī)流通百?gòu)?qiáng)企業(yè)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模僅為全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品總銷(xiāo)售收入的10%左右，在農(nóng)機(jī)制造行業(yè)，按銷(xiāo)售規(guī)模排位前五的企業(yè)產(chǎn)值占到全行業(yè)的70%以上，“小流通”和“大制造”的格局帶來(lái)的惡果是：農(nóng)機(jī)流通企業(yè)之間同質(zhì)化、低利潤(rùn)環(huán)境下的過(guò)度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序混亂。

在農(nóng)村市場(chǎng)，存在著大量的夫妻店、個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)商，由于市場(chǎng)被價(jià)格戰(zhàn)主導(dǎo)，這些農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商普遍存在重銷(xiāo)售、輕服務(wù)的觀(guān)念，而農(nóng)機(jī)作為生產(chǎn)資料和耐用品，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)后往往得不到及時(shí)、有效的服務(wù)，甚至一度因無(wú)人維修出現(xiàn)“流浪機(jī)”現(xiàn)象。更為緊要的是，“小、散、亂”的現(xiàn)狀造成流通行業(yè)中間環(huán)節(jié)較多，層層加價(jià)，最終損害的只能是農(nóng)民的利益。

眾所周知，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

舉個(gè)例子，目前我國(guó)棉花是勞動(dòng)密集型的大田作物，相對(duì)于其他作物，種植管理環(huán)節(jié)多、農(nóng)藝復(fù)雜。為此，勞動(dòng)力用工量大，其中單是采花成本就占到了總成本的50%?，F(xiàn)階段，我國(guó)棉花生產(chǎn)的人工費(fèi)用已經(jīng)達(dá)到1000元/畝上下。在以新疆為主的西北內(nèi)陸棉區(qū)，這筆費(fèi)用竟已高達(dá)660元～1300元/畝。近幾年伴隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的逐漸增加，補(bǔ)貼政策的逐漸成熟，2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已達(dá)到59%，然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距。

要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，就必須推動(dòng)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的發(fā)展，即必須構(gòu)建良好的農(nóng)機(jī)流通秩序，推動(dòng)主流農(nóng)機(jī)流通企業(yè)做大做強(qiáng)。

扶持主流農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)可以有效降低農(nóng)機(jī)流通成本，方便農(nóng)民用戶(hù)選購(gòu)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械；暢通優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序，扼制和打擊假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品行為，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益；完備售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既可以適應(yīng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由于使用季節(jié)性強(qiáng)、使用時(shí)間相對(duì)集中，解決容易產(chǎn)生故障的問(wèn)題，并對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)及時(shí)性、有效性提出客觀(guān)要求，還可以及時(shí)培訓(xùn)農(nóng)民用戶(hù)，提高農(nóng)民安全有效使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的意識(shí)和能力。

因此，亟須國(guó)家通過(guò)政策配套在稅收、服務(wù)培訓(xùn)、配件維修方面大力扶持國(guó)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。