小微企業(yè)融資難、融資貴是全國(guó)“兩會(huì)”期間關(guān)注的熱點(diǎn)話題，同時(shí)也是多年難解的難題，根子在哪？全國(guó)人大代表、大湖水殖股份有限公司董事長(zhǎng)羅祖亮對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題每年都會(huì)關(guān)注。

3月12日，羅祖亮接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）采訪時(shí)表示，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，他再次提交了一份議案建議修改 《商業(yè)銀行法》，把設(shè)立商業(yè)銀行的審批權(quán)下放到地方省市銀監(jiān)局，改變商業(yè)銀行的“審批制”為“許可制”。在他看來(lái)，《商業(yè)銀行法》行業(yè)壟斷性條款太多。

《商業(yè)銀行法》壟斷性條款太多

NBD：中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，您如何看？

羅祖亮：目前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題沒有根本解決，反而愈演愈烈。主要問(wèn)題不是說(shuō)市場(chǎng)沒有錢，也不是說(shuō)錢沒有貸出去，關(guān)鍵是錯(cuò)位了。比如，壟斷行業(yè)要錢有錢，利率可以下浮。另外，為中小企業(yè)提供融資的銀行太少。中小企業(yè)發(fā)展不起來(lái)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也極為不利。

現(xiàn)在中小企業(yè)很困難，資金成本高，融資成本占到總成本的10%~30%，凈利潤(rùn)低到只有4%，再加上勞動(dòng)力價(jià)格上漲，這些都造成中小企業(yè)發(fā)展停滯不前。

NBD：有種說(shuō)法，融資難是因?yàn)橹行∑髽I(yè)信息不對(duì)稱。您認(rèn)為呢？

羅祖亮：信息不對(duì)稱的核心問(wèn)題是金融行業(yè)沒有完全放開。我們提利率市場(chǎng)化，是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)得出的利率水平，但現(xiàn)在市場(chǎng)沒有充分放開。壟斷會(huì)出現(xiàn)定價(jià)權(quán)，有定價(jià)權(quán)，你要錢我就上浮，造成貨幣供應(yīng)的緊張。如果大家都做金融，就不會(huì)存在利率上浮的問(wèn)題。

NBD：這與《商業(yè)銀行法》又有什么關(guān)系？管理層目前已確定5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案。

羅祖亮：現(xiàn)在民間貸款、小額貸款公司都在搞金融，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)則很艱難。正確的路徑是，先修改《商業(yè)銀行法》、建立公平的商業(yè)銀行布局，讓他們充分競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)拉低貸款利率。

我們現(xiàn)在的 《商業(yè)銀行法》自1995年頒布，但《商業(yè)銀行法》準(zhǔn)入門檻過(guò)高，不能滿足金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的需求。比如并購(gòu)貸款、權(quán)益性投資、銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)等，按法律條款辦就有障礙?！渡虡I(yè)銀行法》行業(yè)壟斷性條款太多，準(zhǔn)入門檻過(guò)高，沒有大眾參與性，不能做到資源共享。

NBD：法律只是一方面，但目前的問(wèn)題是基準(zhǔn)利率就比較高。

羅祖亮：基準(zhǔn)利率是為了國(guó)家適應(yīng)宏觀調(diào)控的需要，但銀行不能水漲船高，尤其是現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)很薄。如果按現(xiàn)在的步驟發(fā)展，越市場(chǎng)化會(huì)越壟斷，利率越高，民企貸款漲價(jià)，企業(yè)利潤(rùn)基本就沒了，也無(wú)法可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)有金融服務(wù)覆蓋面有限

NBD：目前國(guó)家提出盤活存量，銀行重點(diǎn)扶植三農(nóng)、支持小微等。您認(rèn)為呢？

羅祖亮：現(xiàn)在雖然不超發(fā)貨幣，但存量貨幣很多，各種資金都在睡覺，需要激活這塊資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決中小企業(yè)的融資，提了十多年還是沒徹底解決。主要原因在于為中小企業(yè)提供融資的銀行太少。全國(guó)現(xiàn)有銀行體系中，大中型銀行占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，而地方性小型金融機(jī)構(gòu)在存貸款市場(chǎng)的份額都在20%以下。四大商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸客戶總數(shù)占同期全國(guó)工商登記中小企業(yè)總數(shù)的比例僅為0.5%，即使未來(lái)幾年四大商業(yè)銀行把客戶總量翻一番,也無(wú)法滿足中小企業(yè)群體龐大的融資需求。

現(xiàn)有銀行體系金融服務(wù)的覆蓋面非常有限，供需矛盾為信貸市場(chǎng)中某些不規(guī)范行為提供了滋生土壤。比如一些銀行采用“扣存還貸”、“現(xiàn)金+銀行承兌匯票打包”，“相機(jī)抉擇”等方式設(shè)置 “陷阱”和“障礙”。一些銀行執(zhí)行歧視性利率標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率只有3%，利息卻相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)回報(bào)的10倍,中小企業(yè)只能望“貸”興嘆。

NBD：修改《商業(yè)銀行法》的根本目的是什么？

羅祖亮：修改《商業(yè)銀行法》的目的，也是為了讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，把借款利率降下來(lái)。而不是像現(xiàn)在銀行資金要么在表外，要么在融資平臺(tái)、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目里。資金流向不扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)很難扭轉(zhuǎn)。

NBD：如何看目前的股市？

羅祖亮：企業(yè)發(fā)展不好必然造成資本市場(chǎng)發(fā)展不好。企業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)系到社會(huì)各個(gè)部門的資源配置，有沒有給企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。我們現(xiàn)在很多企業(yè)上市是為了解決融資問(wèn)題。為什么？說(shuō)明金融出了問(wèn)題。