張新明

中紀(jì)委對(duì)山西省原人大常委會(huì)副主任金道銘案的查辦仍在進(jìn)行當(dāng)中。3月12日，一位知情人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，曾任山西紀(jì)委書(shū)記的金道銘違紀(jì)案緣起該省多名老干部的舉報(bào)，而在舉報(bào)材料當(dāng)中，金道銘被指稱(chēng)曾插手“山西首富”張新明5年前的偷稅案的處理，而該案件至今仍未有結(jié)論。

從2009年開(kāi)始，山西省開(kāi)展“煤焦領(lǐng)域反腐專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”。時(shí)任山西省紀(jì)委書(shū)記的金道銘，長(zhǎng)期擔(dān)任該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。張新明偷稅案則由2009年的山西省沁水縣一宗煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)，并于當(dāng)年9月由山西省公安廳和稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查組做出逮捕建議，并上報(bào)金道銘后，此案至今未做出結(jié)論。

張新明系山西金業(yè)煤焦集團(tuán)董事長(zhǎng)，是山西省內(nèi)最知名的“煤老板”之一，曾登上福布斯富豪排行榜，在坊間張新明亦有“山西首富”之稱(chēng)。截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)止，張新明、山西省公安廳均未對(duì)本報(bào)記者的采訪要求予以回復(fù)。

事發(fā)煤礦轉(zhuǎn)讓

知情人士告訴記者，舉報(bào)材料中指稱(chēng)，張新明涉嫌偷逃稅款一案系由山西省沁水縣的一宗煤礦股權(quán)交易引發(fā)，交易中利益受損一方——浙江裴氏父子于2009年向山西省紀(jì)委舉報(bào)張新明通過(guò)將煤礦交易款偽造為私人之間借貸款項(xiàng)的方法偷逃稅金。山西“煤焦領(lǐng)域反腐領(lǐng)導(dǎo)小組”成立專(zhuān)案組展開(kāi)調(diào)查并很快形成報(bào)告，而就在專(zhuān)案組提交調(diào)查報(bào)告建議逮捕后，該案至今卻未有結(jié)論。

本報(bào)記者獲得了上述調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容復(fù)制件并向沁水縣一些知情人士進(jìn)行了核實(shí)。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告所述，涉案煤礦名為山西省沁水縣坪上煤業(yè)公司所屬坪上煤礦。煤礦原是混合所有制，沁水縣永昌隆發(fā)電有限公司（私有企業(yè)，法人張敦勝）占有38%股權(quán)、沁水縣宏遠(yuǎn)能源開(kāi)發(fā)有限公司（私有企業(yè)，法人趙國(guó)賢）占有32%股權(quán)、沁水縣煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司占有30%股權(quán)。但2003年煤礦批準(zhǔn)建設(shè)之后幾年，兩個(gè)大股東產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致礦井建設(shè)處于停滯狀態(tài)。

2005年7月，張新明經(jīng)人介紹，了解到坪上煤礦的情況后，便與郭曉豐（太原東海飲食公司副總經(jīng)理）商談購(gòu)買(mǎi)張敦勝、趙國(guó)賢股份事項(xiàng)。為了交易方便，2005年7月5日，張新明以其子張文揚(yáng)名義和郭曉豐注冊(cè)了晉城市施樂(lè)商貿(mào)有限公司，張文揚(yáng)占51%股份，郭曉豐占49%股份。然后再用施樂(lè)公司收購(gòu)了張敦勝、趙國(guó)賢所持有的坪上煤礦70%的股權(quán)，張新明之子張文揚(yáng)和郭曉豐以施樂(lè)公司股東名義各占35%。

在交易過(guò)程中，張敦勝以2760萬(wàn)元（其中760萬(wàn)元為已投資款）成交，獲利2000萬(wàn)元；趙國(guó)賢以每股得利10萬(wàn)元委托浙江人陳德偉轉(zhuǎn)讓股權(quán)，陳以2000余萬(wàn)元（其中有600余萬(wàn)元趙的投資款）成交，獲利1000萬(wàn)元左右。

交易完成后，郭曉豐于2006年4月27日轉(zhuǎn)賣(mài)施樂(lè)公司49%的股權(quán)（即坪上煤礦35%的股權(quán)）給閆志剛（王力平的委托人），張新明和王力平共同成為坪上煤礦控股人。

張和王控股坪上煤礦后，各自未做新增投資，而是以股權(quán)質(zhì)押貸款方式進(jìn)行投入。張新明和王力平讓沁水縣煤運(yùn)公司用他兩人股份中16.8%的股權(quán)作為質(zhì)押，以沁水縣煤運(yùn)公司名義貸款4000萬(wàn)元，作為兩人的投資——此額度恰好相當(dāng)于兩人2005年購(gòu)買(mǎi)煤礦股權(quán)的實(shí)際投入。

報(bào)告稱(chēng)，張新明和王力平在沒(méi)有向煤礦投資的情況下，實(shí)際擁有了坪上煤礦資源70%的所有權(quán)。

2008年7月30日，王力平將自己所持有的坪上煤礦35%的股權(quán)以8000萬(wàn)元出售給浙江人裴文國(guó)、裴永明父子，獲利5240萬(wàn)元后退出煤礦。裴氏父子購(gòu)買(mǎi)股權(quán)后，很快進(jìn)駐煤礦，急于投資建設(shè)和生產(chǎn)，因沒(méi)有控股而沒(méi)有決策權(quán)。裴氏父子急于投入建設(shè)，但其方案始終無(wú)法取得張新明派駐坪上煤礦代表的同意。裴氏父子決定購(gòu)買(mǎi)張新明在坪上煤礦35%的股權(quán)。

裴氏父子欲以與購(gòu)買(mǎi)王力平35%股權(quán)同樣的價(jià)格收購(gòu)張新明的35%股權(quán)，但經(jīng)過(guò)與張新明多次談判，張要價(jià)2億元。“裴氏父子表示價(jià)格太高，遭張破口大罵”，調(diào)查材料中陳述道。

涉嫌偷稅案至今無(wú)果

2008年8月30日，二裴與張新明達(dá)成以1.74億元收購(gòu)張新明以其兒子張文揚(yáng)名義在坪上煤礦35%的股權(quán)。同時(shí)，該父子二人應(yīng)張的要求重新制作了這筆款項(xiàng)的“會(huì)計(jì)科目”：1.74億元中，4300萬(wàn)元作為協(xié)議中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金，其余1.31億元以“歸還借款”的名義付款；付款時(shí)必須付3000萬(wàn)元現(xiàn)鈔，其余付到張新明提供的自己和親屬朋友的銀行卡上。

付款方式確定后，裴氏父子將3000萬(wàn)元現(xiàn)金從溫州運(yùn)到太原交給張新明，并且和張新明做了假的借款協(xié)議。張新明由此得以偷逃稅款。交易完成后，裴氏父子又被要求給沁水縣煤運(yùn)公司歸還2000萬(wàn)元股權(quán)質(zhì)押貸款，此后，裴氏父子轉(zhuǎn)而舉報(bào)相關(guān)情況。

2009年，山西省煤焦領(lǐng)域反腐組組成了以楊森林為組長(zhǎng)的調(diào)查組調(diào)查此案，并由山西省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員參與調(diào)查，約在當(dāng)年8月份形成了報(bào)告，而后專(zhuān)案組向國(guó)稅部門(mén)征詢(xún)意見(jiàn)，國(guó)稅部門(mén)出具意見(jiàn)認(rèn)為已構(gòu)成偷稅行為。

2009年國(guó)慶節(jié)前，報(bào)告提交給煤焦領(lǐng)域反腐領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)金道銘，同時(shí)建議逮捕。但此案至今尚未做出結(jié)論。知情人士告訴記者，這與金道銘插手此案處理有關(guān)。

本報(bào)記者就此案?jìng)赊k結(jié)果向山西省公安廳宣傳處發(fā)去采訪函并由本報(bào)記者多次前往該廳，該廳始終未做正面回應(yīng)。該案重要當(dāng)事人張新明在北京的兩個(gè)手機(jī)號(hào)一個(gè)無(wú)人接聽(tīng)，一個(gè)成為空號(hào)。本報(bào)記者又輾轉(zhuǎn)找到張新明1月份起訴某媒體侵犯其名譽(yù)權(quán)的起訴書(shū)中所留原告電話，提示為錄音電話，仍無(wú)人接聽(tīng)。記者留言說(shuō)明了采訪事項(xiàng)，也未收到回復(fù)。

記者同時(shí)聯(lián)系了裴文國(guó)、裴永明的代理律師及駐晉城留守人員，希望找到裴氏父子，上述人員回復(fù)說(shuō)裴氏父子已不在浙江老家居住，因?yàn)榍咚荷厦旱V的投資全部來(lái)自村民集資，而這些投資現(xiàn)在血本無(wú)歸。且他們已不再關(guān)心張新明偷稅案結(jié)果如何，他們有了新的、更現(xiàn)實(shí)的大麻煩：2009年舉報(bào)張新明的事情沒(méi)有結(jié)果，緊接著2010年他們控股的坪上煤礦又被晉煤集團(tuán)兼并重組，據(jù)上述律師王某介紹，被整合后，裴氏父子有1億多元并購(gòu)款未拿到，至今已4年。