受益于城鎮(zhèn)化的全方位推開，國際知名建筑規(guī)劃設(shè)計公司阿特金斯接到了越來越多的中國訂單。

中國的城鎮(zhèn)化率從20%提高至52.6%，用了30年時間。而法國用了82年，美國用了60年。但與此同時，世界上污染最嚴重的20個城市中，中國占了16個。

“中國經(jīng)歷了30年的城市化后，不管是政府、社會，還是專業(yè)的從業(yè)人員，大家都有一個共同的渴望，就是要進一步提升城市化發(fā)展的質(zhì)量?！卑⑻亟鹚构颈本┓止境鞘幸?guī)劃設(shè)計與咨詢部董事夏理信（Mark Harrison）對21世紀經(jīng)濟報道記者說，最重要的三點是提高資源利用效率、提供更加健康宜居的生活環(huán)境，以及能夠適應(yīng)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

2011年，阿特金斯受邀對長沙梅溪湖國際新城的規(guī)劃進行優(yōu)化，目標是將其打造成一座綠色的、可持續(xù)發(fā)展的、有前瞻性的生態(tài)城市。

一位建筑企業(yè)高管告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，我國有很多綠色建筑的指標，但僅限于建筑本身，沒有完整的綠色、生態(tài)規(guī)劃體系；地方政府制定的規(guī)劃，常常過分注重利益，缺乏可實施性。在此背景下，幾乎所有參與城市運營的企業(yè)，都要邀請國際公司來優(yōu)化規(guī)劃。

2012年10月31日，由方興地產(chǎn)與長沙大河西先導(dǎo)區(qū)管委會共同運營的梅溪湖國際新城獲得住建部批復(fù)，成為國內(nèi)首批八個“綠色生態(tài)示范城區(qū)”之一。阿特金斯低碳和可持續(xù)項目的專家Mark Hewlett直接參與了梅溪湖國際新城的規(guī)劃。“現(xiàn)在大家都認識到做生態(tài)低碳能夠帶來很大的效果，有多種多樣的收益。但規(guī)劃制定者過度重視空間上的設(shè)計，而實施監(jiān)督的又不到位。規(guī)劃者制訂出了很多項目實施的指標，卻并沒有評估這些指標、目標是否真的達成了?！盡ark Hewlett說。

21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中了解到，地方政府的普遍困惑在于，綠色生態(tài)城市確實是發(fā)展方向，但無疑將增加成本，而收益又缺乏可量化的成果。比如，先于梅溪湖國際新城建造的天津中新生態(tài)城，目前入住率十分低，如何評估它的成效？唯有在人口集聚的基礎(chǔ)上，綠色建筑才能體現(xiàn)出其能源節(jié)約的優(yōu)勢。從這個角度來看，打造綠色生態(tài)城市的必要性足夠，充分性卻需要重新考量。

這幾乎是新城建設(shè)不可避免的矛盾。沒有好的環(huán)境難以吸引人口。以長沙為例，在城鎮(zhèn)化過程中，一部分市郊農(nóng)村人口將轉(zhuǎn)化為市民。同時，長沙作為省會城市，在長株潭路網(wǎng)體系越來越完善以后，周邊城市的人口將加速向長沙涌入?，F(xiàn)在，長沙每年有超過50%的購房者來自于城市外部。方興地產(chǎn)旗下梅溪湖·金茂悅的客戶比例也呈現(xiàn)出這一特點。另外，在長沙購房便可落戶，并沒有戶籍限制。

有多少需求，有多大的市場容量，也是地產(chǎn)商最關(guān)心的問題。盡管看起來到處都在建房子，不過長沙被認為是供需基本平衡的城市。申銀萬國早前發(fā)布的報告稱，全國住宅市場城市之間分化嚴重：一線城市供需比僅65%，供給嚴重不足；二線城市供需基本均衡，太原、西寧、濟南、武漢供給嚴重過剩，過剩比例為44%；三四線城市供給輕度過剩，營口、鄂爾多斯、張家界過剩最為嚴重。

然而，人口的集聚取決于多種多樣的因素，產(chǎn)業(yè)被認為最重要的影響因素之一。根據(jù)公開資料，長沙的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是，第二產(chǎn)業(yè)比例低于第三產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)升級的過程中。導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，已不止是一個區(qū)域政府或者是城市綜合運營商的責任。

長沙先導(dǎo)新區(qū)將加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展當作自己的重點。在全國產(chǎn)能過剩的背景下，他們的思路是不搞低水平重復(fù)建設(shè)、不搞低層次同質(zhì)競爭，在不同的新城制定不同的產(chǎn)業(yè)扶植政策。發(fā)展總部經(jīng)濟、金融商貿(mào)、文化旅游、會展等高端產(chǎn)業(yè)。

我們需要什么樣的城市？可以達成的共識是，應(yīng)該要在城市的發(fā)展、環(huán)境的可持續(xù)與社會的包容性之間取得平衡。（編輯代波袁一泓徐煒旋）