3月7日上午11點，剛從車上下來的王梅就被太陽晃了一下眼。她抬頭看了下還算晴朗的天空，拖著箱子出了曹妃甸站。

未來，北京到曹妃甸將修建高鐵，半天的行程，將會縮短至90分鐘。

王梅到曹妃甸是為了和發(fā)小見面。發(fā)小告訴她，曹妃甸現(xiàn)在人少，工作比較好找，而且收入還不錯。幾天后，王梅決定先去曹妃甸考察。

一出車站的大門，馬上有人圍上來問王梅要不要坐車，400元直達曹妃甸的黑車讓王梅不敢搭腔，無奈之下只好以30元的價格與陌生人拼車到唐山。

“習(xí)慣了北京的擁擠，突然到了曹妃甸這么空曠的地方，真有些不習(xí)慣。”王梅說，來之前，她已經(jīng)在網(wǎng)上充分了解一下曹妃甸，只是讓她沒想到的是，這個號稱北方深圳的地方，交通竟然如此不便。

京曹一小時交通圈

交通不便，并不是王梅一個人的感受。每一個從唐山北下車前往曹妃甸的人對此都感觸頗深。曹妃甸要發(fā)展，離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但顯然，在曹妃甸高速發(fā)展的今天，交通已經(jīng)成為了曹妃甸亟待解決的問題之一。

2012年中旬，曹妃甸區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，總面積1943平方公里，全區(qū)常住人口26.87萬人，下轄曹妃甸工業(yè)區(qū)、唐山灣生態(tài)城、南堡開發(fā)區(qū)以及3個鎮(zhèn)、10個農(nóng)場和2個養(yǎng)殖場。

其中，曹妃甸工業(yè)區(qū)是全區(qū)經(jīng)濟中心和開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，規(guī)劃面積380平方公里。

實際上，早在2011年，唐山市就召開過唐曹鐵路建設(shè)方案的專題協(xié)調(diào)會，原則通過了唐曹鐵路建設(shè)方案，當(dāng)時有媒體報道稱，這標(biāo)志著唐曹鐵路建設(shè)正式啟動。

在那次協(xié)調(diào)會上唐山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾承諾：“為力爭2013年年底全線通車，我市將全面啟動設(shè)計、立項、審批等工作，確保以最短時間、最低成本推進唐曹鐵路建設(shè)?！?/p>

2012年3月，唐曹鐵路再一次被提上日程，河北省在“十二五”期間圍繞曹妃甸發(fā)展規(guī)劃了唐山-曹妃甸工業(yè)區(qū)-曹妃甸新城、秦皇島-曹妃甸-天津濱海新區(qū)-渤海新區(qū)等城際鐵路建設(shè)。

時任唐山市市長陳國鷹透露，“唐山至曹妃甸的城際鐵路正在做前期規(guī)劃，力爭在今年年底前開工建設(shè)。未來該城際鐵路將和京唐城際鐵路相連接，從北京將可乘火車直達曹妃甸新區(qū)?！?/p>

兩年過去了，如今唐曹鐵路依然還停留在規(guī)劃階段。盡管按照當(dāng)時的設(shè)想，這條鐵路全長80公里，運行速度每小時200公里，預(yù)留行車時速250公里的條件，沿線設(shè)置唐山站、豐南沿海工業(yè)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)、唐?？h、 唐山灣生態(tài)城5個車站。按照客貨兩用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建成后，每天可運行10對客車，實現(xiàn)曹妃甸—市中心區(qū)—北京90分鐘通達，年貨運量可達8000萬噸左右。

然而，截至目前，一切都還停留在設(shè)想階段。唐曹鐵路的修建看似遙遙無期了。

最新的消息是，2014年1月14日，中共唐山市曹妃甸區(qū)委一屆三次全會，區(qū)委書記郭競坤再次提出了要加快曹妃甸交通的建設(shè)。在郭競坤的工作報告中，有個“構(gòu)建快捷路網(wǎng)通道”的構(gòu)想。

“著眼于延伸港口腹地、構(gòu)建雙核通道、便捷區(qū)內(nèi)聯(lián)系，爭取上級支持，實行市場化運作，加快公路、鐵路、機場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”郭競坤說。

郭競坤強調(diào)要千方百計創(chuàng)造條件，積極配合有關(guān)部門，加快遵曹公路、濱海公路建設(shè)。力爭遷曹高速公路3月底開工，水曹鐵路、唐曹鐵路上半年開工，唐曹公路年內(nèi)全線通車，張?zhí)畦F路年內(nèi)完成線下工程，城市環(huán)線、青龍河大橋、跨納潮河大橋年內(nèi)部分路段投入使用。

此外，還要加快曹妃甸通用機場謀劃論證工作，積極推進唐山—曹妃甸軌道交通項目，努力在四大城市板塊間形成15分鐘交通圈，在曹妃甸與唐山主城區(qū)、濱海新區(qū)之間形成30分鐘交通圈，在曹妃甸與京津之間形成1小時交通圈。

新大學(xué)城與人口增長

“也許是臨近海邊，感覺這邊的空氣要比北京好很多?！蓖趺氛f，對曹妃甸的第一印象是人少車少，環(huán)境不錯。

事實上，正是由于外部環(huán)境優(yōu)良，曹妃甸確實正在打造一個唐山灣生態(tài)城(以下簡稱“生態(tài)城”)。而今年9月，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就要搬遷到那里。

根據(jù)唐山灣生態(tài)城經(jīng)濟發(fā)展局局長崔建軍的介紹，此次搬遷涉及到1萬余名學(xué)生以及教職工。項目整個占地面積是1644畝，建筑面積是32平米，投資是12個億。

根據(jù)網(wǎng)上的公開資料，《唐山曹妃甸國際生態(tài)城概念性總體規(guī)劃》亦寫到，2008年-2010年為生態(tài)城基礎(chǔ)設(shè)施和起步區(qū)建設(shè)階段，起步區(qū)規(guī)劃面積12平方公里，形成6萬人左右的人口規(guī)模。中期(2011-2020年)要形成80萬人左右的規(guī)模;而遠(yuǎn)期(2020年以后)則要形成200萬人口、150平方公里面積的城市規(guī)模。

生態(tài)城的有關(guān)人士否認(rèn)了這份總體規(guī)劃，他稱，目前生態(tài)城的總體規(guī)劃仍在制定當(dāng)中，大體框架已經(jīng)出爐，但還沒有經(jīng)過審批，所以尚不能對外公布。

但建設(shè)大學(xué)城卻是曹妃甸區(qū)引入人口增長的另一種方式，來自曹妃甸官方的數(shù)據(jù)預(yù)測顯示，如果兩所大學(xué)全部順利搬遷，生態(tài)城將迎來將近七萬人的在校師生。

去年，網(wǎng)上傳出關(guān)于生態(tài)城資金鏈斷裂等的一些負(fù)面新聞。崔建軍承認(rèn)，這些負(fù)面新聞確實給生態(tài)城帶來了一些影響。但是從省委和市委來說，卻還是對曹妃甸相當(dāng)重視。

據(jù)他回憶，當(dāng)時報道出來以后，河北省就給中央寫了一封信，主要就是匯報河北沿海地區(qū)開發(fā)的情況。沒過多久，中央就派人來曹妃甸調(diào)研，并明確表示大力支持曹妃甸的開發(fā)建設(shè)，“生態(tài)城作為重點開發(fā)地區(qū)，享受的主要政策就是決定把兩所大學(xué)搬遷到這里?！?/p>

盡管各個部門的反應(yīng)都非常迅速，但在融資方面，生態(tài)城卻依然被蕩到了谷底。“那段時間，銀行對曹妃甸貸款都很慎重，我們必須保證保障措施非常到位才能得到他們的信任?！贝藿ㄜ娬f，當(dāng)時項目想融資，資金到不了位，工作向前推動得特別困難。

拿物資材料購買來說，原本是一個月、兩個月后貨到付款，但現(xiàn)在只能用現(xiàn)金去購買，還得交預(yù)付款。負(fù)面報道不僅降低了生態(tài)城的對外信任度，也給生態(tài)城的信譽造成了很大的壓力。而據(jù)時代周報記者從多方了解的情況顯示，生態(tài)城的招商上也存在同樣的信任度問題。

不過，凡事有弊就有利。負(fù)面消息出來后，各級領(lǐng)導(dǎo)對曹妃甸以及生態(tài)城的發(fā)展更加重視了，“未來在各個方面，對企業(yè)發(fā)展局面會更好。”崔建軍說，肯定有相應(yīng)的舉措把這些問題都解決了。

2013年7月，兩所大學(xué)搬遷的消息傳出后，生態(tài)城建設(shè)局就對接了中農(nóng)工建四大國有銀行，還聯(lián)系了一些商業(yè)銀行，每個銀行都非常積極地想找能涉及到工職院、聯(lián)合大學(xué)搬遷的項目。

“資金鏈不可能斷?！?崔建軍肯定地說，工職院投資的12個億，前期六七個億，包括新融資的5個多億都已經(jīng)授信了，“融資形勢一片大好”。

時代周報記者在生態(tài)城兩所大學(xué)的建設(shè)工地看到，由于7月就要交付使用，現(xiàn)場施工的工人正在趕工期。而河北聯(lián)合大學(xué)校區(qū)內(nèi)為師生提供生活保障的商業(yè)街，也已經(jīng)開始招商，目前已經(jīng)有商戶簽訂協(xié)議，準(zhǔn)備在交工后投入裝修。

“我們很尊重市場規(guī)律”

按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路設(shè)計，曹妃甸工業(yè)區(qū)在8年前，就對各產(chǎn)業(yè)之間可以通過廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段，將一個產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物作為另一個產(chǎn)業(yè)的原材料，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)群資源最有效利用和污染物“零排放”。

但在過去的這些年里，這些設(shè)計似乎并沒有流暢地運行起來，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園并沒有創(chuàng)造顯著的效益，曹妃甸在背負(fù)大量債務(wù)后，不得不轉(zhuǎn)變思路。

目前，生態(tài)城仍在招商的項目包括技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療、養(yǎng)老以及南部的旅游等和污染沒有關(guān)系的產(chǎn)業(yè)，“我們很尊重市場規(guī)律，不著急一下子去招商?！贝藿ㄜ娬f。

而在郭競坤的報告中，則是這樣描述生態(tài)城的—“依托大學(xué)城建設(shè)，積極引進各類科研院所、研發(fā)機構(gòu)，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、高端服務(wù)、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為高教科研及產(chǎn)業(yè)化基地?！?/p>

談及招商的優(yōu)惠政策，崔建軍稱，目前生態(tài)城使用的依然是曹妃甸區(qū)的優(yōu)惠政策，“我們正在制定系列的招商優(yōu)惠政策，具體還沒出臺，但未來一定會有。等明年我們這里就會很好了，后年，聯(lián)合大學(xué)就整體搬遷過來了，與市政商業(yè)一起配套，整個城區(qū)會顯得特別漂亮?！?/p>

但并非所有人都像崔建軍這么樂觀。

一名不愿透露姓名的知情人士認(rèn)為，有些問題的確限制了生態(tài)城的后續(xù)發(fā)展。比如，冒煙的產(chǎn)業(yè)不讓進，只能是金融、環(huán)境、居住、教育等幾個方面，“在區(qū)域發(fā)展不太完善的情況下，以這樣的方式發(fā)展生態(tài)城，肯定會放慢?！?/p>

但該人士也坦承，隨著兩所大學(xué)的入駐，可以預(yù)知的是，生態(tài)城的人口會有一個很大的增長。這對建設(shè)中的生態(tài)城來說，已經(jīng)是再好不過的消息。