編者按：鳳凰財知道4月2日發(fā)表最新一期《最低工資最愚人》，胡釋之先生在訪談中旗幟鮮明、極富沖擊力地反對政府設(shè)定和提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為政府強制的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是對市場經(jīng)濟和自主交易的粗暴干涉，對普通勞動者有害無益，會讓低技能勞動力失去市場競爭力而被迫失業(yè)，并稱“呼吁政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人不是無知就是無恥”。此觀點一出，當(dāng)即在社會各界引發(fā)很大反響和爭議。

中央黨校法學(xué)教授、博導(dǎo)傅思明先生特發(fā)來文章予以回應(yīng)，針鋒相對地指出，“反對最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是無知而是無恥”。他認(rèn)為，“如果沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護，在資本逐利性的推動下，大部分普通勞動者的工資將越來越低，將不可避免的受到強勢資本的無情壓榨。”“如果沒有政府的合理干預(yù)，勞動者只會遭到資本的無情碾壓，企業(yè)也最終因為市場的蕭條而最終衰敗。政府的合理干預(yù)不是對勞動者和企業(yè)權(quán)利的侵犯，而恰恰是對雙方的自由進行合理的調(diào)配而達(dá)到雙贏局面。”

我們認(rèn)為，真理不辨不明，在觀點的短兵相接中，人們才能辨析其對錯。拋開頭腦中固有的偏見，甚至擯棄權(quán)威，用自己的頭腦獨立思考，你才會知道正確的答案。為此，我們將傅教授此文予以發(fā)表，希望讀者們對照閱讀，明辨是非。

反對最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是無知而是無恥

傅思明（中央黨校法學(xué)教授、博導(dǎo)）

2014年全國部分地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最引人注目的是4月1日起，北京、上海和天津分別上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。什么是最低工資標(biāo)準(zhǔn)呢？原勞動和社會保障部（現(xiàn)人力資源和社會保障部）在2004年頒布施行的《最低工資規(guī)定》有專門規(guī)定：本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。國內(nèi)外對于最低工資標(biāo)準(zhǔn)都一直有爭議，但大多集中在“最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少”和“到底應(yīng)該是誰制定這個標(biāo)準(zhǔn)”上面。但是，近日在鳳凰網(wǎng)上刊登的一篇文章卻讓人瞠目結(jié)舌，宣稱“支持最低工資標(biāo)準(zhǔn)要么無知要么無恥”。

適當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)是對市場的合理干預(yù)

要實行市場經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，并不就是說市場就是萬能的，并不等于在經(jīng)濟活動中取消了計劃經(jīng)濟的因素便可以自動形成市場經(jīng)濟體制。這是政府干預(yù)市場的原因和前提。我國不斷深化經(jīng)濟改革的過程，很大程度上是政府逐步放權(quán)于市場的過程。但是政府職能的轉(zhuǎn)變并不是政府的完全退出。以市場為取向的經(jīng)濟改革，并不是要求政府退出，而是要求它轉(zhuǎn)變職能，包括為市場經(jīng)濟提供市場規(guī)則和保證社會公平等內(nèi)容。

假設(shè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是適度的，當(dāng)市場工資高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對于市場來說毫無影響。但這并不是說最低工資標(biāo)準(zhǔn)就是個廢物，就像規(guī)定“故意殺人的，將被判處刑罰”一樣，不能說沒有故意殺人這種情況出現(xiàn)，就說“故意殺人的，將被判處刑罰”的規(guī)定就是廢物。最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是為市場工資設(shè)置一條合理的底線。

當(dāng)市場工資有可能過低而受到最低工資標(biāo)準(zhǔn)干預(yù)時，市場就一定受損了嗎？答案是否定的。《最低工資規(guī)定》把設(shè)置最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷說的很清楚，即“為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活”。資本的逐利性是經(jīng)濟學(xué)公認(rèn)的，也是市場得到發(fā)展的最根本動力。我們可以假設(shè)一下，如果沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的市場會是什么場景。在勞動力過剩的社會大背景之下，對于大多數(shù)崗位來說，勞動者是可替代性。也就是說這個崗位，給你干也可以，給他干也可以。因此，企業(yè)可以今天對你說，1000元一個月，下個月就可以降低為500元一個月。你不滿么？六字真言——“愛來來，不來滾”，有的是人來應(yīng)聘。好吧，只能換一家企業(yè)了。但是，另一家企業(yè)也不是傻瓜啊，對于資本來說，工資就是成本，成本肯定越低越好了，沒有企業(yè)會主動給自己增加成本。250元一個月，你不高興——那還是給你六字真言好了。有人要反駁了，你這個觀點不成立，好多企業(yè)都是爭先漲工資留住骨干員工或者是藍(lán)領(lǐng)技工啊。殊不知企業(yè)漲工資，跟最低工資標(biāo)準(zhǔn)有矛盾么？骨干員工或者是藍(lán)領(lǐng)技工需要最低工資來保障其個人和家庭成員的基本生活么？再說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)也沒限制市場發(fā)揮資源配置作用，沒有禁止企業(yè)漲工資留住普通員工。

如果沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護下，在資本逐利性的推動下，大部分普通勞動者的工資將越來越低，將不可避免的受到強勢資本的無情壓榨。一方面，勞動者個人及其家庭成員的基本生活將無法得到充分的保障；另一方面，市場也將因為缺乏足夠的購買需求而逐步蕭條，從而使市場本身受損。有人又要反對了，企業(yè)家不可能把工人工資降低到無限趨近于零的。歷史一再證明，如果市場真的有那么理性，那么遠(yuǎn)視，經(jīng)濟危機就永遠(yuǎn)不會發(fā)生了。這也是美國等西方發(fā)達(dá)資本主義國家同樣采用最低工資標(biāo)準(zhǔn)的根本原因。

適當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)有益勞資雙方的交易

不能片面地看待最低工資標(biāo)準(zhǔn)是對人們自愿交易的干涉。面對資本的強勢，勞動者永遠(yuǎn)是弱勢一方，在沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護，所謂“雙贏的自愿交易”是絕對不可能的——勞動者個人及其家庭成員的基本生活將無法得到充分的保障，市場也將因為缺乏足夠的購買需求而逐步蕭條——誰都贏不了。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)阻礙會阻礙勞資雙方的自愿交易么？答案顯然是否定的。企業(yè)要運行，相應(yīng)的崗位就必然存在。在最低工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理的情況下，勞動力的邊際成本低于邊際收益，并不會給企業(yè)的運營造成不合理的負(fù)擔(dān)。因此，企業(yè)能夠獲得利潤，就不可能因為最低工資標(biāo)準(zhǔn)造成的成本而削減崗位。這是資本的逐利性決定的。而勞動者顯然不會拒絕合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，說最低工資標(biāo)準(zhǔn)阻礙會阻礙勞資雙方的自愿交易是完全站不住腳的。

將政府對市場的合理干預(yù)比如成拿著刀的流氓更是無稽之談。政府只是站在保護勞動者權(quán)利的立場對企業(yè)說，你應(yīng)當(dāng)給勞動者提供合理的最低工資，并不是阻止勞動者通過勞動獲得報酬的權(quán)利。只要最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理，勞動力的邊際成本低于邊際收益，就根本不可能出現(xiàn)某學(xué)者所稱的強迫企業(yè)辭退公認(rèn)的情況——這是顯而易見的問題，雇傭工人能夠還能有利潤，辭退工人沒有利潤，而適當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)只是使成本增加，而不是導(dǎo)致企業(yè)沒有利潤。事實上，如果沒有政府的合理干預(yù)，勞動者只會遭到資本的無情碾壓，企業(yè)也最終因為市場的蕭條而最終衰敗——政府的合理干預(yù)不是對勞動者和企業(yè)權(quán)利的侵犯，而恰恰是對雙方的自由進行合理的調(diào)配而達(dá)到雙贏局面。

十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出的“處理好政府和市場的關(guān)系，使巿場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，不能片面理解為市場決定一切。巿場機制這只“無形的手”又是一條“無情的鞭子”，在促進整個社會經(jīng)濟活動的同時，也會由于其自發(fā)性、盲目性帶來市場失靈，需要政府這只“有形之手”來發(fā)揮作用，政府必須保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

適當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)對失業(yè)影響甚微

從經(jīng)濟學(xué)理論來看，工資是勞動力市場供求關(guān)系的信號，引導(dǎo)企業(yè)和個人勞動供給和需求行為。如果勞動力供不應(yīng)求，工資的上升會刺激一些勞動力參與勞動，增加勞動供給，緩解供求矛盾；反之，工資的下降會刺激一部分勞動者退出勞動力市場，減少供給。如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)不合理，遠(yuǎn)高于市場工資水平，那么企業(yè)根據(jù)勞動力的邊際成本與邊際收益對等的原理進行雇傭，就可能會產(chǎn)生失業(yè)。特別是法定的工資底線過高的話，將使得部分依靠低勞動成本參與競爭的企業(yè)難以承擔(dān)工資成本，或無利可圖而采取以資本替代勞動的對策，甚至直接退出市場，從而減少就業(yè)崗位，使得更多人失業(yè)。這一點也正是西方發(fā)達(dá)國家政府規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時受到批評的主要理由。

據(jù)海外網(wǎng)報道，英國雜志《經(jīng)濟學(xué)人》（The Economist）2013年12月14日發(fā)表了題為《合理的標(biāo)準(zhǔn)》的文章。該文指出，在靈活的經(jīng)濟體中，最低工資標(biāo)準(zhǔn)就算對就業(yè)產(chǎn)生了不良影響，這種影響也非常有限。美國的聯(lián)邦最低工資標(biāo)準(zhǔn)大約是收入中位數(shù)的38%，在發(fā)達(dá)國家中處于最低水平。一些研究發(fā)現(xiàn)，無論是聯(lián)邦最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是各州最低工資標(biāo)準(zhǔn)都沒有對就業(yè)造成傷害，其他研究認(rèn)為它們產(chǎn)生了微小的不良影響，但是沒有研究發(fā)現(xiàn)它們對就業(yè)造成了嚴(yán)重的傷害。英國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)大約是收入中位數(shù)的47%，年輕人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)比這還低，它們似乎也并未導(dǎo)致很多人失業(yè)。但是，較高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)似乎確實對就業(yè)造成了沖擊，尤其是在僵化的勞動力市場。在發(fā)達(dá)國家中，法國擁有最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，成年人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過了收入中位數(shù)的60%，年輕人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也高于一般水平很多。這就解釋了為何法國年輕人依然面臨著異常之高的失業(yè)率：在法國15歲至24歲的年輕人中，有26%處于失業(yè)狀態(tài)。

因為，我們似乎可以得出一個結(jié)論——關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不是要不要的問題，而是怎么設(shè)置更合理的問題。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不是倒果為因的拔苗助長

最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不是為了讓企業(yè)有高利潤，而是為了勞動者權(quán)益保障和一個健康有序的市場發(fā)展遠(yuǎn)景。不能把最低工資標(biāo)準(zhǔn)狹隘的理解為政府用最低工資標(biāo)準(zhǔn)去強迫那些還不愿意漲工資的企業(yè)漲工資。前文一再強調(diào)，合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以保證企業(yè)勞動力的邊際成本低于邊際收益，同時勞動者的基本生活得到合理保障，市場也能得到足夠的消費需求而繁榮發(fā)展。如果沒有最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且不論勞動者權(quán)益保障，單就企業(yè)利益而言，缺乏消費的市場必將衰亡，皮之不存毛將焉附——企業(yè)也將最終衰亡。

談到微利企業(yè)，難道一個利潤最終將通過壓榨勞動者的工資來實現(xiàn)的企業(yè)，一個勞動者工資無限趨近于零的企業(yè)還有存在的必要么？微利企業(yè)的利潤和發(fā)展，一方面在于轉(zhuǎn)型升級，另一方面在于政府的稅收優(yōu)惠（如國務(wù)院最近提出擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍）和政策（如貸款）扶持。以企業(yè)生存為由，通過失業(yè)來綁架最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，無論怎么削減勞動者工資，都是揚湯止沸——它總不能讓勞動者倒貼錢來實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展吧？

合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與壟斷無關(guān)

將最低工資標(biāo)準(zhǔn)比喻為政府強制比亞迪賣和寶馬一樣的價，十足像臺灣某學(xué)者的“高帥富茶葉蛋”——試問有哪個地方的最低工資是以買得起寶馬的上市公司董事長收入為標(biāo)準(zhǔn)？當(dāng)然，如果是以最近風(fēng)靡一時，高貴無比的“茶葉蛋”來計算的話，筆者完全同意鳳凰網(wǎng)上該學(xué)者的觀點。

美國學(xué)者羅爾斯在其《正義論》一書中指出，社會、經(jīng)濟的不平等只有在地位和官職對所有人開放并且這種不平等對所有人都有利，特別是在對社會中處于最不利地位的人有利的情況下才符合正義。設(shè)置最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不是為了壟斷或者不正當(dāng)競爭，而是為了保護勞動者的基本生活和市場的有序發(fā)展。很顯然，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對于處于弱勢的勞動者來說是非常有必要的。我們所面臨的并不是最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否必要的問題，而是如何設(shè)置、由誰設(shè)置，以及如何貫徹的問題。

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