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    有一種進(jìn)步叫以退為進(jìn)


    來源:中國證券報(bào)

    不出意外的話,*ST長油將成為首家退市的央企上市公司,這或使那些重金博弈公司重組的投資者損失慘重。否則不論監(jiān)管責(zé)任是否到位,中小投資者的矛盾焦點(diǎn)及訴求,還是會投射到監(jiān)管部門身上,難逃“費(fèi)力不討好”的尷尬。

    不出意外的話,*ST長油將成為首家退市的央企上市公司,這或使那些重金博弈公司重組的投資者損失慘重。為此,他們在網(wǎng)上網(wǎng)下抱團(tuán)維權(quán),到公司討公道,去媒體訴委屈,至上交所要說法。其情可憫,其行可議,其訴求卻似難如意。

    應(yīng)該說*ST長油連虧四年進(jìn)入退市程序,大大出乎市場預(yù)料,畢竟它是家央企。盡管其連年巨虧,但外部投資者總以為瘦死的駱駝比馬大,相關(guān)慣性思維如藤蔓纏樹般深入人心:一是央企“大而不倒”,二是“老子一定救兒子”。在此思想指導(dǎo)下,有投資者下重注賭*ST長油能夠咸魚翻身,要么靠大股東援助盈利而保殼,要么憑第三方介入重組而蛻變,總之“以時(shí)間換空間”必有厚報(bào)。

    如果嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行退市規(guī)則,退市“黑天鵝”降臨到*ST長油頭上已無懸念。這對那些持有*ST長油股票的中小股東而言的確是種煎熬,對此我們深表同情。但對A股市場整體而言,其退市卻是股市真正向市場化邁進(jìn)的一種進(jìn)步,對此我們深信不疑。

    從大背景來看,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級時(shí)不我待。當(dāng)前A股市場乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì),正在進(jìn)行一場艱苦的簡政放權(quán)運(yùn)動,讓市場無形之手“亮劍”,在資源配置中起決定性作用,已成共識并正在切實(shí)付諸行動。在此過程中必定會“不破不立”,打破以往的某些思維定勢和路徑依賴,建立真正符合市場規(guī)律的游戲規(guī)則。

    資本市場作為中國經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中的“排頭兵”,勢必率先做出調(diào)整,以更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用。新股發(fā)行注冊制的推進(jìn),退市常態(tài)化的實(shí)現(xiàn),無疑是A股市場真正走向市場化的“兩條腿”。有進(jìn)有退,乃市場有效配置資源應(yīng)有之意,與市場化發(fā)行改革相對應(yīng)的,就是市場化退市制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。

    A股市場成立至今,無論是強(qiáng)制退市還是自主退市都是“稀罕”行為。對此監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“退市難、退市少”的原因是多層次、多方面的,退市制度設(shè)計(jì)不夠完善、方法不夠務(wù)實(shí)、執(zhí)行不夠有力是直接原因之一。

    客觀上看,迄今公司強(qiáng)制退市仍集中于凈利潤連續(xù)虧損這一種情形,市場對強(qiáng)制退市的理解和共識亟待提高,自愿退市機(jī)制和配套規(guī)則尚不健全,市場對退市的較高關(guān)注和諸多期待需要重視并回應(yīng)。而且,在市場發(fā)展和監(jiān)管轉(zhuǎn)型的新形勢下,隨著投資者保護(hù)體系逐步法治化、機(jī)制化以及股票發(fā)行體制等相關(guān)制度改革的不斷推進(jìn),退市制度也具備了進(jìn)一步改進(jìn)的空間。

    據(jù)了解,今年證監(jiān)會深化退市制度改革主要將做好三方面工作,一要增強(qiáng)強(qiáng)制退市的確定性,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行退市標(biāo)準(zhǔn);二是增大主動退市的可選擇性;三是改善退市環(huán)境,優(yōu)化退市公司股票交易、資產(chǎn)重組、重新上市等制度安排。強(qiáng)化對上市公司從市場準(zhǔn)入伊始的全程監(jiān)管問責(zé)以及對高管人員失職行為的責(zé)任追究力度,探索退市保險(xiǎn)機(jī)制,建立補(bǔ)償、賠償、和解等機(jī)制,將退市過程中的投資者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)有機(jī)納入資本市場投資者保護(hù)體系中去。

    若投資者面對退市能見慣而不怪,或者投資者能夠合理合法地獲得救濟(jì)或補(bǔ)償,說明資本市場更加成熟而理性。在歐美成熟證券市場,無論是強(qiáng)制退市,還是自主退市,都屬常態(tài)化現(xiàn)象。上市公司是否退市,是市場參與者與市場組織者各自選擇或者要求的結(jié)果,并不是評判一家公司好壞的絕對標(biāo)準(zhǔn)。

    從歐美市場的經(jīng)驗(yàn)來看,我國證券市場要實(shí)現(xiàn)退市的制度化、市場化和常態(tài)化,必須要有頂層設(shè)計(jì)和法治保障,比如集體訴訟、司法和解等制度必須跟上。否則不論監(jiān)管責(zé)任是否到位,中小投資者的矛盾焦點(diǎn)及訴求,還是會投射到監(jiān)管部門身上,難逃“費(fèi)力不討好”的尷尬。

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    [責(zé)任編輯:liuqiang]

    標(biāo)簽:自愿退市 退市標(biāo)準(zhǔn) 退市程序 

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