北京企業(yè)外遷前夜

河北只見(jiàn)房?jī)r(jià)漲不見(jiàn)企業(yè)來(lái)將改變

本報(bào)記者楊仕省

北京、廊坊報(bào)道

在京津冀一體化的對(duì)接上，各地政府部門(mén)的態(tài)度都很積極，但結(jié)果卻令人遺憾，其表現(xiàn)就是只見(jiàn)“房?jī)r(jià)上漲，不見(jiàn)產(chǎn)業(yè)簽約”。

“都上九千了，你說(shuō)這房?jī)r(jià)不高嗎？”廊坊廣陽(yáng)區(qū)一位市民告訴本報(bào)記者，這里一名工人每月才兩三千的工資，根本買(mǎi)不起房子。“北京過(guò)來(lái)買(mǎi)房子的人還大放厥詞地說(shuō)，廊坊的房?jī)r(jià)太低，炒來(lái)炒去，最遭殃的還是咱們老百姓。”這位廊坊市民說(shuō)。

已經(jīng)付出了房?jī)r(jià)上漲的代價(jià)，但該來(lái)的企業(yè)還沒(méi)見(jiàn)蹤影。就媒體報(bào)道的北京第一批共207家外遷公司，本報(bào)記者向北京有關(guān)部門(mén)求證，得到的答案卻是“在籌備之中”。

“我們先干起來(lái)再說(shuō)，書(shū)記和市長(zhǎng)都說(shuō)了，現(xiàn)在我們也要考慮考慮北京的感受，要看北京愿不愿意放，我愿意要的，也未必都是北京愿意放的。”4月8日廊坊市委外宣局副局長(zhǎng)孫亞安對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

北京“積極籌備”

“現(xiàn)在，我們還正在做積極的籌備，明確涉及高污染企業(yè)，但具體到哪家企業(yè)先搬出北京，這還是一個(gè)未知數(shù)。”北京市發(fā)改委一位人士告訴本報(bào)記者，北京產(chǎn)業(yè)初步擬定的外遷方案，大方向是“挪工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療資源”。

北京市商務(wù)委員會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者，北京這幾天先后去天津和河北的部分城市走訪調(diào)研，與走訪地方的一把手座談、溝通，與多個(gè)地方基本達(dá)成一些企業(yè)外遷協(xié)議。

正如媒體報(bào)道的那樣，北京外遷企業(yè)主要涉及化工、家具制造、建材、服裝紡織、鑄造等門(mén)類(lèi)，且首批名單已經(jīng)下發(fā)到天津、河北等地。對(duì)接的流程是北京市提供外遷企業(yè)名單，由天津、河北等地在名單中甄選。如果對(duì)接意向確定，由當(dāng)?shù)卣块T(mén)和北京市發(fā)改委完成對(duì)接。

不過(guò)，上述企業(yè)大多為“三高一低”企業(yè)，即高投入、高能耗、高污染、低效益，天津?qū)Υ瞬⒉桓信d趣，一向積極的河北此刻也沒(méi)有“吭聲”。

上述北京市發(fā)改委人士說(shuō)，北京市針對(duì)大氣污染治理的現(xiàn)狀決定對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，深化工業(yè)污染治理。“擬在2015年前調(diào)整、退出鑄造、化工等高耗能、高污染企業(yè)。”這位人士說(shuō)。

北京市家具行業(yè)協(xié)會(huì)一位副會(huì)長(zhǎng)向本報(bào)記者證實(shí)，為推進(jìn)北京環(huán)境治理進(jìn)程，23家北京家具企業(yè)在2013年調(diào)整退出。

“目前我們正在研究具體方案。”北京市衛(wèi)計(jì)委近日表示，北京將鼓勵(lì)、推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向京外周邊地區(qū)發(fā)展。“北京企業(yè)外遷，政府部門(mén)的作用只能是引導(dǎo)疏散，至于如何對(duì)接，天津、河北也有選擇權(quán)，不能強(qiáng)迫。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)研究所所長(zhǎng)肖金成表示。

河北積極應(yīng)對(duì)

相比產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，環(huán)北京地區(qū)的樓市升溫迅速。

涿州現(xiàn)在主打的是高鐵概念，高鐵涿州站附近的幾個(gè)樓盤(pán)根據(jù)戶(hù)型的不同，價(jià)格在每平方米7500元到1萬(wàn)元之間。相比之前，上漲了2000元以上。

在過(guò)去的十余年，廊坊、涿州等河北城市多次提出要和京津一體化，但肖金成認(rèn)為，三地政府利益難以調(diào)和導(dǎo)致規(guī)劃協(xié)調(diào)不力，難以真正形成協(xié)調(diào)發(fā)展。

安邦城市經(jīng)濟(jì)高級(jí)研究員唐黎明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，首先要有重點(diǎn)地對(duì)接首都的功能紓解，如廊坊、保定、固安等條件具備的可先行規(guī)劃，承擔(dān)北京的部分功能。

過(guò)去一年，廊坊狠抓園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，依托園區(qū)平臺(tái)，打好對(duì)接京津攻堅(jiān)戰(zhàn)。4月8日，廊坊市商務(wù)局投資促進(jìn)中心一官員向記者強(qiáng)調(diào)，隨著京臺(tái)高速的通車(chē)，園區(qū)平臺(tái)日臻完善等優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。 

“今年，廊坊將換擋提速、加快崛起，毫不動(dòng)搖地拓展園區(qū)平臺(tái)，著力提升項(xiàng)目承載空間。”廊坊市一位官員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，最近幾年，廊坊的固安縣、大廠縣、三河市等地，已成為環(huán)京津區(qū)域內(nèi)最具活力的經(jīng)濟(jì)板塊。“這些地方在對(duì)接京津產(chǎn)業(yè)、布局高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合發(fā)展等方面，已做出了卓有成效的探索，逐漸建立了在環(huán)京津區(qū)域內(nèi)的影響力。”他說(shuō)。

當(dāng)然，北京在京津冀一體化中處于強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位。發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司一位官員曾坦言，過(guò)去10年間，京津冀三地始終在行政體制的怪圈中打轉(zhuǎn)，原因很簡(jiǎn)單，就是背后的利益博弈非常激烈。“過(guò)去在對(duì)接政策上，光有雷聲未見(jiàn)雨點(diǎn)，最終變成了‘只見(jiàn)房產(chǎn)，未見(jiàn)產(chǎn)業(yè)’的怪象。”據(jù)唐黎明分析，主要是北京一直不愿意放棄既有資源。

直到2011年，以北京為核心的首都經(jīng)濟(jì)圈再次提出，重新引發(fā)了三方利益的爭(zhēng)奪。“首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃提了很久，推進(jìn)的確較慢，而區(qū)域之間的協(xié)調(diào)往往存在利益的重新分配，需要壯士斷腕的決心。”肖金成表示。就此，北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘建議，應(yīng)建立國(guó)家層面的京津冀協(xié)調(diào)委員會(huì)，以促進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展。