持續(xù)一個多月的印度議會選舉即將塵埃落定，雖然最終結果要到5月16日公布，但出口民調顯示最大在野黨人民黨有望獲勝并組閣，這意味著該黨領導人莫迪可能成為新總理。莫迪表示如上臺將努力推動經濟發(fā)展，促進就業(yè)并減貧。國際上對莫迪的崛起已有很多猜測與期待，但他同時又是個很有爭議性的人物。

很多人都會贊同，在國大黨的改革已成強弩之末并失去投資者信任的情況下，印度當前需要的是一個能果斷推進市場化改革、抵制權力分散體制下的民粹主義誘惑的領導人，而在這方面莫迪的執(zhí)政記錄可以為他加分，因為他在任古吉拉特邦首席部長期間展現(xiàn)出經濟能力和管理才華，該邦經濟增長率和人均收入提高速度一直在印度名列前茅。故而各方對莫迪掌舵寄予厚望，希望他能把這場結合了高增長、高質量基礎設施與高外來投資的“古吉拉特奇跡”擴展到全印度。當然在地區(qū)差異極大的印度這絕非易事，但印度需要放松管制，為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，明晰和簡化稅制，增進勞動力市場彈性，并推進政府透明化，在這些方面莫迪都有文章可做。印度人對蔓延的腐敗極為不滿，格杰里瓦爾領導的平民黨異軍突起，構成人民黨與國大黨之外的一支新力量，就說明了這一點，而莫迪在古吉拉特的廉潔記錄也不錯。

但是，印度在市場化改革的同時，仍然要解決減貧、教育、醫(yī)療等嚴峻的社會問題。莫迪主政古吉拉特時期的政績也許有些“一邊倒”，該邦的社會發(fā)展成就一直廣受質疑，被指真實生活質量改善不大而且環(huán)境破壞嚴重。一個例子是，印度的諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞·森去年7月就曾在媒體上直言不諱地說“不愿莫迪當總理”，稱不喜歡他的治理方式，因為他在主政古吉拉特邦時在教育、醫(yī)療等領域做得很不夠，而且讓少數群體沒有安全感，這可能是指莫迪在2002年古吉拉特邦印度教徒與穆斯林的沖突中明顯縱容前者。這是莫迪必須應對的挑戰(zhàn)。他如果執(zhí)政，應該從上一位人民黨總理瓦杰帕伊的經歷中吸取教訓。2004年，人民黨趁著印度經濟連續(xù)多年表現(xiàn)優(yōu)異的東風提前舉行大選，結果卻出人意料地大敗，主要原因就是該黨經濟政策只重速度而忽視了不同群體與地區(qū)的平衡發(fā)展。

印度面臨的是轉型國家的典型挑戰(zhàn)：領導人的能力、才干、魄力、權威和對其權力的監(jiān)督制約同樣重要，增進經濟活力和以社會性規(guī)劃增進平等亦同樣重要。美國印度裔經濟學家Deepak Lal提出一個有趣問題：莫迪將會是一位撒切爾還是一位希特勒。他的結論是撒切爾，但該問題的提出本身就凸顯了莫迪身上的兩面性、矛盾性。面對國大黨執(zhí)政期間印度改革的“雷聲大雨點小”，有人也許會把希望放在出現(xiàn)一位“堅定支持市場化改革的強人”身上，但這也可能是一柄雙刃劍，也必須以政治約束機制避免他們走向專制和獨斷。在這個意義上說，莫迪表現(xiàn)出來的政治家的雙面性，不僅是一個值得印度人思考的問題。（編輯張立偉）