首都副中心“內(nèi)戰(zhàn)”

編者按：“京津冀一體化”的概念已經(jīng)紅火了近半年，到現(xiàn)在正式的整體規(guī)劃仍然不見(jiàn)出臺(tái)的跡象。倒是幾個(gè)月來(lái)，河北、北京各地方政府獨(dú)自的相關(guān)概念層出不窮。首都“副中心”這個(gè)名稱(chēng)就已經(jīng)被河北多個(gè)城市加之頭上，從最初的保定到后來(lái)的石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、滄州，爭(zhēng)奪異常熱鬧激烈。而北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接也呈現(xiàn)出較為無(wú)序的各自為政狀態(tài)。和本就擁有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域不同，京津冀本就差距懸殊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、嚴(yán)峻的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，使得整體性的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施變得異常重要，否則恐怕就會(huì)像有關(guān)專(zhuān)家所說(shuō)：“如果不做好頂層設(shè)計(jì)，京津冀協(xié)同發(fā)展的結(jié)果只能是以新的短期問(wèn)題取代舊的短期問(wèn)題。”

保定熱炒副中心沉寂，河北多個(gè)副中心之說(shuō)再起，北京副中心到底花落誰(shuí)家？以保定為代表的首輪熱炒，帶來(lái)的是單一房?jī)r(jià)的暴漲暴跌，由此引發(fā)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的憂(yōu)慮。

自去年5月始，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展開(kāi)始發(fā)酵。今年4月，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。河北各地加入了北京功能疏散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的爭(zhēng)搶中。

有關(guān)信息顯示，保定的“攪局”直接打亂了原本6月份出臺(tái)的京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃。“如果不做好頂層設(shè)計(jì)，京津冀協(xié)同發(fā)展的結(jié)果只能是以新的短期問(wèn)題取代舊的短期問(wèn)題。”河北發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)宋樹(shù)恩5月21日接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

類(lèi)似京津冀協(xié)同發(fā)展的概念，過(guò)去曾以不同方式出現(xiàn)，結(jié)果均無(wú)下文。“現(xiàn)階段的合作需要中央層面的強(qiáng)力推進(jìn)，建議京津冀三方共同推進(jìn)建立由國(guó)家層面組成的京津冀協(xié)同發(fā)展委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議。”北京市發(fā)改委5月初提出上述內(nèi)部建議。

保定出局，石家莊、唐山入替

保定副中心之說(shuō)帶來(lái)了房?jī)r(jià)短暫暴漲，最終以投資者被套終結(jié)。

之后，保定、唐山、石家莊、廊坊等均傳出聲音爭(zhēng)當(dāng)首都經(jīng)濟(jì)圈副中心，邯鄲希望做首都經(jīng)濟(jì)圈南部副中心城市，而滄州也加入了副中心爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

到底誰(shuí)會(huì)成為北京的副中心？“誰(shuí)是誰(shuí)不是，在頂層設(shè)計(jì)未出臺(tái)之前，這些說(shuō)法都是沒(méi)有依據(jù)的。”宋樹(shù)恩認(rèn)為。

按照“雙城（北京天津）多核”的思路，北京天津兩極過(guò)于“肥胖”，變成了“合肥”，而河北的城市過(guò)于“瘦弱”。

河北高層認(rèn)為，京津冀缺少類(lèi)似長(zhǎng)三角的南京、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的次中心城市，更缺乏類(lèi)似昆山、江陰、常熟等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中小城市。“如果不改變京津冀城市群中失衡的層級(jí)結(jié)構(gòu)，河北的城市建設(shè)水平搞不上去。”

河北省委書(shū)記周本順提出，河北的責(zé)任是，通過(guò)優(yōu)化城市布局和提高建設(shè)水平，建設(shè)與世界級(jí)城市群相適應(yīng)的次級(jí)中心城市、大城市、中小衛(wèi)星城市。

此前，保定作為“政治副中心”的說(shuō)法，一度讓資金涌入，但保定等并不是副中心所在地。來(lái)自河北高層內(nèi)部信息顯示，石家莊、唐山要考慮作為京津冀成熟群西南和東北兩翼的次級(jí)中心來(lái)建設(shè)。而在次中心級(jí)城市中，并不包括保定。

記者獲得的內(nèi)部信息顯示，河北已有初步規(guī)劃，即秦唐滄沿海地區(qū)特別是曹妃甸區(qū)和渤海新區(qū)，要重點(diǎn)承接北京重化工業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育新型重化工和裝備制造業(yè)基地。廊坊保定地區(qū)要與北京共建新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造以新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)基地。京廣、京九沿線(xiàn)的石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水等地，要以重點(diǎn)園區(qū)為載體，吸引北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。張承等地與北京共同打造文化休閑等產(chǎn)業(yè)。

避免產(chǎn)業(yè)雷同則是京津冀協(xié)同發(fā)展中必須考慮的問(wèn)題。

頂層設(shè)計(jì)滯后

之前，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司區(qū)域規(guī)劃處副處長(zhǎng)周毅仁曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示：“京津冀都市圈規(guī)劃方案目前已近尾聲，有望6月公布。”

“如果不做好頂層設(shè)計(jì)，京津冀協(xié)同發(fā)展的結(jié)果只能是以新的短期問(wèn)題取代舊的短期問(wèn)題。”宋樹(shù)恩5月21日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在頂層設(shè)計(jì)未出臺(tái)前，不應(yīng)該出現(xiàn)大規(guī)模功能疏散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

來(lái)自北京的信息顯示，為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，北京已成立以常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥為組長(zhǎng)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組。“確定了2014年9大類(lèi)50多項(xiàng)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的舉措，相關(guān)平臺(tái)涉及河北的就有20多個(gè)。”

和北京一樣，天津河北均成立了相當(dāng)級(jí)別的專(zhuān)項(xiàng)小組。“京津冀一體化發(fā)展，就好像是一臺(tái)大戲，需要河北扮演什么角色，我們就扮演什么角色。”河北省委書(shū)記周本順在一次講話(huà)中要求各級(jí)干部。

京津冀各方熱情引起了宋樹(shù)恩的擔(dān)憂(yōu)。“頂層設(shè)計(jì)必須拋棄職業(yè)病、地區(qū)病、行業(yè)病、部門(mén)病來(lái)重新認(rèn)識(shí)京津冀，并在各方面取得共識(shí)后盡快出臺(tái)。”他建議。

宋樹(shù)恩兼任河北發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)等多個(gè)身份，在30多年前就參加了類(lèi)似京津冀一體化發(fā)展的工作。“最早是1986年有關(guān)部門(mén)阻止的京津唐國(guó)土規(guī)劃，當(dāng)時(shí)幾十名專(zhuān)家參加，結(jié)果不了了之。”

此后，宋樹(shù)恩又參與了京津冀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、京津冀生產(chǎn)力合理布局規(guī)劃、京津冀都市圈等。結(jié)果，因國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人的更換均不了了之。“所以，當(dāng)前京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委必須綜合理順三地四方（中央與京津冀）的關(guān)系，否則協(xié)同發(fā)展對(duì)抗不了分散發(fā)展。”

同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

頂層設(shè)計(jì)滯后，讓京津冀無(wú)所適從。中共中央總書(shū)記習(xí)近平曾明確提出要求，京津冀協(xié)同發(fā)展要明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分布、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，制定出具有前瞻性、能管10年、20年的指導(dǎo)意見(jiàn)。

北京層面，得需要確定哪些需要疏散哪些需要轉(zhuǎn)移，天津河北則如何做好承接的準(zhǔn)備，避免產(chǎn)業(yè)雷同和區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)。“要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，堅(jiān)決落實(shí)好首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，堅(jiān)決摒棄在自家‘一畝三分地’打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的狹隘思想。”周本順對(duì)河北干部做出上述要求。

然而，這并不能阻止各自為政的局面。繼保定熱炒首都副中心后，北京西城區(qū)和豐臺(tái)區(qū)在頂層設(shè)計(jì)沒(méi)有出臺(tái)前分別與廊坊、保定等簽訂了動(dòng)批、大紅門(mén)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)議。

政府間簽訂搬遷協(xié)議的依據(jù)是什么，不得而知，但市場(chǎng)又在依據(jù)自身的規(guī)律回應(yīng)了政府行為。5月8日，豐臺(tái)與保定簽訂大紅門(mén)落戶(hù)白溝的意向協(xié)議。8天后，代表大紅門(mén)市場(chǎng)風(fēng)向的八大市場(chǎng)又公開(kāi)簽約廊坊永清。

政府間的協(xié)調(diào)和考慮并不清晰，產(chǎn)業(yè)方面的重復(fù)建設(shè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)則很明顯。公開(kāi)資料顯示，永清國(guó)際服裝城開(kāi)建于2009年，投資800億元。而5月8日保定白溝又宣布投入巨資。

周本順在講話(huà)中也提到，京津冀產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性、同質(zhì)化問(wèn)題突出，發(fā)展定位雷同，產(chǎn)業(yè)鏈條重疊。“京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展要避免雷同，我省各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要避免雷同。”

如何互通有無(wú)、有效互補(bǔ)，對(duì)京津冀轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。為此，北京發(fā)改委建議，“現(xiàn)階段的合作需要中央層面的強(qiáng)力推進(jìn)，建議京津冀三方共同推進(jìn)建立由國(guó)家層面組成的京津冀協(xié)同發(fā)展委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議。”

調(diào)查

白溝“搶單”大紅門(mén)京冀服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之爭(zhēng)

在一切似乎沒(méi)有征兆的情況下，北京豐臺(tái)區(qū)商務(wù)委員會(huì)突然與白溝新城簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將保定白溝新城作為大紅門(mén)市場(chǎng)搬遷意向地。而5月16日，來(lái)自北京大紅門(mén)的八家主力市場(chǎng)正式簽約落戶(hù)河北廊坊的永清國(guó)際服裝城，并一改低調(diào)作風(fēng)邀請(qǐng)了眾多媒體參加簽約儀式，似在回應(yīng)白溝和豐臺(tái)區(qū)的戰(zhàn)略合作事件。

在此之前的4月3日，廊坊市與西城區(qū)簽訂協(xié)議，永清國(guó)際服裝城成為北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)搬遷承接地，在這樣的背景下，位于豐臺(tái)區(qū)的大紅門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)也已經(jīng)被永清視為囊中之物。5月15日，針對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者白溝新城“搶單”的疑問(wèn)，永清浙商服裝新城投資有限公司董事長(zhǎng)盧堅(jiān)勝明確表示，“搶單得由市場(chǎng)說(shuō)話(huà)，永清國(guó)際服裝城從不參與炒作，致力于為轉(zhuǎn)移商戶(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的轉(zhuǎn)型和升級(jí)空間。”

服裝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級(jí)只是京津冀一體化發(fā)展中的一個(gè)環(huán)節(jié)。自去年5月始，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展開(kāi)始發(fā)酵。今年4月，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

記者獲得的內(nèi)部信息顯示，國(guó)家發(fā)改委將于6月份才能上報(bào)國(guó)務(wù)院《首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》。永清與白溝之間看似服裝行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)則反映了在京津冀一體化頂層設(shè)計(jì)尚未出臺(tái)之前，津冀在接收北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏散上呈現(xiàn)的無(wú)序狀態(tài)。

類(lèi)似“搶單”事件或不僅存在于服裝行業(yè)，卻正在破壞京津冀一體化下協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略舉措，也引起了河北高層的關(guān)注。“不能兄弟相爭(zhēng)，相煎何急。打亂仗、搞內(nèi)耗，就沒(méi)有贏家。”河北省委書(shū)記周本順近期就河北省推進(jìn)京津冀一體化上做出了上述要求。

兩城“搶單”

在永清國(guó)際服裝城看來(lái)，大紅門(mén)市場(chǎng)意向搬遷白溝只是一個(gè)意外。

永清國(guó)際服裝城位于廊坊市永清縣臺(tái)灣工業(yè)新城內(nèi)，始建于2010年9月，其背景則是北京城南行動(dòng)計(jì)劃，期間已經(jīng)有大紅門(mén)地區(qū)多家龍頭企業(yè)落戶(hù)新城。截至目前，服裝新城已經(jīng)簽約服裝企業(yè)670家，在工商部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)106家。

在2009年舊宮大火事件之后，北京提出“城南行動(dòng)計(jì)劃”。2013年“安徽女孩墜樓事件”則加速了大紅門(mén)服裝市場(chǎng)的外遷速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大紅門(mén)的服裝市場(chǎng)有5萬(wàn)余家商戶(hù)經(jīng)營(yíng)，服裝紡織行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。

有關(guān)資料顯示，永清國(guó)際服裝城由北京浙江商會(huì)牽頭、眾多浙江在京企業(yè)家共同投資，項(xiàng)目規(guī)劃占地3萬(wàn)畝，總投資800億元，主要以服裝產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)電子商務(wù)、物流、金融、旅游及服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。項(xiàng)目建成后將成為中國(guó)最大的服裝產(chǎn)業(yè)聚集地，成為北京最重要的綜合衛(wèi)星城。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，占地3000畝的服裝新城首期8萬(wàn)平方米服裝廠(chǎng)房已全部竣工，在建企業(yè)32家，并建成了服裝博物館和浙商會(huì)館。

歷經(jīng)4年的打造，永清國(guó)際服裝城以打造服裝產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展服裝時(shí)尚文化、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條和建設(shè)現(xiàn)代購(gòu)物樂(lè)園等模式，正好契合了京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。

為此，永清國(guó)際服裝城被河北省和北京市共同確定為承接北京服裝服飾及相關(guān)物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。“自2010年項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，永清國(guó)際服裝城就得到了北京、河北、浙江三省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和國(guó)家相關(guān)部委的大力支持。”盧堅(jiān)勝表示。

鑒于此，北京西城區(qū)與廊坊市于今年4月3日簽訂了《西城區(qū)與廊坊市合作發(fā)展框架協(xié)議》，永清國(guó)際服裝城成為動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏散的承接地。

白溝與豐臺(tái)的簽約讓永清感到頗為意外。白溝新城管委會(huì)常務(wù)副主任楊建軍在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“為了迎接大紅門(mén)的商戶(hù)，白溝新城在原有基礎(chǔ)上將打造100萬(wàn)平方米的服裝商城，預(yù)計(jì)今年6月、7月開(kāi)工。” 

誰(shuí)說(shuō)了算？

廊坊市政府方面回應(yīng)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪(fǎng)明確表示：“只干事不說(shuō)話(huà)。”相比廊坊的低調(diào)，保定方面始終高調(diào)。白溝意向簽約大紅門(mén)市場(chǎng)之前，保定曾以首都副中心而備受關(guān)注，也引發(fā)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)暴漲并套牢眾多房地產(chǎn)投資客。

這次永清國(guó)際服裝城高調(diào)簽約行為，似有意回應(yīng)白溝“搶單”的考量。

據(jù)了解，本次簽約儀式是由北京浙商企業(yè)商會(huì)、廊坊永清臺(tái)灣工業(yè)新城管理委員會(huì)、廊坊浙商新城投資有限公司、永清浙商服裝新城投資有限公司共同發(fā)起的。

本次簽約落戶(hù)永清的八家市場(chǎng)，幾乎囊括了大紅門(mén)所有有實(shí)力的市場(chǎng)。

這些市場(chǎng)分別為北京京溫服裝批發(fā)市場(chǎng)、北京市大紅門(mén)紡織批發(fā)市場(chǎng)、北京永外連發(fā)窗簾城、北京北方世貿(mào)輕紡城、北京世貿(mào)國(guó)際鞋城、北京正天興皮毛市場(chǎng)、北京世紀(jì)丹陛華小商品綜合市場(chǎng)、北京盛購(gòu)禮品中心，涉及面料、窗簾、布藝、鞋業(yè)、皮毛及綜合市場(chǎng)等，包括9000多家商戶(hù)、30000多人，差不多占據(jù)大紅門(mén)50%的市場(chǎng)份額。

“搶單得由市場(chǎng)說(shuō)了算，永清國(guó)際服裝城從不參與炒作，致力于為轉(zhuǎn)移商戶(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的轉(zhuǎn)型和發(fā)展空間。”盧堅(jiān)勝，浙江樂(lè)清人，北京浙江企業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始起步于大紅門(mén)，因其專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)而成為大紅門(mén)的傳奇。

“像我這樣實(shí)力的企業(yè)基本到了永清，商戶(hù)自然會(huì)有自己的選擇。”盧堅(jiān)勝表示，一般來(lái)說(shuō)商戶(hù)都跟著信任的大企業(yè)走。

盧堅(jiān)勝認(rèn)為永清國(guó)際服裝城已經(jīng)集中“天時(shí)地利人和”。“具體來(lái)說(shuō)，4年前浙商服裝新城落戶(hù)永清，如今永清正好可以作為疏散和轉(zhuǎn)移北京服裝產(chǎn)業(yè)的承接地，可謂天時(shí)；30分鐘的車(chē)程連接了北京和永清，與永清國(guó)際服裝新城長(zhǎng)達(dá)四年的精心規(guī)劃，可謂地利；絕大多數(shù)龍頭企業(yè)落戶(hù)永清，并帶動(dòng)身后的上下游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)落戶(hù)，則成就了人和。”

內(nèi)部信息顯示，河北省發(fā)改委已經(jīng)按照省委書(shū)記等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示對(duì)永清國(guó)際服裝城多次深入調(diào)研，省政府會(huì)議正在研究給予相關(guān)政策。“比如參照浙江義烏小商品城實(shí)行封閉式管理等。”一知情人士告訴記者。

相反，保定白溝的突然出現(xiàn)，并不為河北省發(fā)改委所提前掌握。“國(guó)家層面的制度未出臺(tái)之前，我們只做不說(shuō)。”河北發(fā)改委一處長(zhǎng)表示。

一現(xiàn)場(chǎng)簽約商戶(hù)接受記者采訪(fǎng)表示，說(shuō)實(shí)在的話(huà)，真舍不得搬，真的要搬也要近點(diǎn)才好。“我去過(guò)永清，828公交車(chē)直達(dá)，座機(jī)電話(huà)也用上了北京號(hào)。覺(jué)得到永清經(jīng)營(yíng)，還像是在北京，說(shuō)不定哪天真歸了北京。白溝也太遠(yuǎn)了，老婆孩子怎么辦。”

以箱包聞名的保定白溝新城則祭出了“五年免租”的誘人條件。楊建軍認(rèn)為，保定具有承接大紅門(mén)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。去年市場(chǎng)成交7.5億個(gè)箱包，占到全國(guó)總數(shù)的三分之一，另外也涉及服裝、窗簾等200多個(gè)品種的商品，與大紅門(mén)雖然業(yè)態(tài)不同，但在形式上沒(méi)有太大的區(qū)別，都是批發(fā)行業(yè)。

豐臺(tái)區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次產(chǎn)業(yè)對(duì)接不單是服裝方面，還涉及面料、窗簾布藝等。雖然此次對(duì)接會(huì)面向的是河北保定白溝，但白溝也并不意味著是大紅門(mén)轉(zhuǎn)移的唯一選擇。其他地區(qū)也有考慮合作的可能。

大紅門(mén)市場(chǎng)意向落戶(hù)保定白溝新城，永清國(guó)際服裝新城并不覺(jué)得這是“搶單”。“這個(gè)信息告訴商戶(hù)，搬遷成為不可扭轉(zhuǎn)的事實(shí)。”北京浙江企業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝仁德，“而接下來(lái)的市場(chǎng)主導(dǎo)主要是要看企業(yè)和商戶(hù)自身的選擇，企業(yè)和商戶(hù)的選擇就是市場(chǎng)的導(dǎo)向，市場(chǎng)到底會(huì)做出什么樣的選擇，則是由各地自身的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)決定的。”

如何選擇？

北京浙江商會(huì)預(yù)計(jì)，到2020年永清國(guó)際服裝城可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值千億元，稅收達(dá)到百億以上，可解決20萬(wàn)人以上就業(yè)。

相比之下，以箱包出名的白溝新城離北京有100多公里，似乎并沒(méi)有做好迎接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，承接大紅門(mén)市場(chǎng)的商城截至目前并沒(méi)有開(kāi)工。

在浙江人眼里，免租金做不成百年老店。“不說(shuō)清楚的事情，總有不確定性，商業(yè)行為沒(méi)有免費(fèi)之說(shuō)。”一簽約永清的浙江商戶(hù)認(rèn)為。

大紅門(mén)市場(chǎng)因浙江從業(yè)人員的數(shù)量和實(shí)力，還獲得了另外一個(gè)“浙江村”的名稱(chēng)。之前，保定房?jī)r(jià)因炒作首都副中心而出現(xiàn)短時(shí)期暴漲，眾多投資者因此被套牢。如今，白溝新城再次高調(diào)簽約大紅門(mén)搬遷，讓一些商戶(hù)有“狼來(lái)了”的心理障礙。

記者獲得的一份來(lái)自河北省委書(shū)記周本順的有關(guān)講話(huà)顯示，在河北頂層設(shè)計(jì)中，在明確的兩個(gè)副中心城市中，保定市并沒(méi)有列入首都副中心之說(shuō)。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李鋼深度關(guān)注京津冀一體化協(xié)同發(fā)展。他接受記者采訪(fǎng)表示，他注意到了河北各地爭(zhēng)取承接北京功能疏散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)作。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較成功的都是政府僅做方向和政策性引導(dǎo)，而不是拉郎配式的定點(diǎn)轉(zhuǎn)移。”

北京方面的態(tài)度則是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)”“市場(chǎng)主導(dǎo)”“項(xiàng)目實(shí)施”“有序推進(jìn)”的原則，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能疏散，創(chuàng)造京津冀合作發(fā)展的新模式。“不管其他地方如何表態(tài)，最終還是市場(chǎng)說(shuō)了算。”盧堅(jiān)勝表示。

河北省委書(shū)記周本順講到，京津冀協(xié)同發(fā)展的河北頂層設(shè)計(jì)，則是對(duì)各地的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)布局、生態(tài)建設(shè)等做出一攬子安排。“屬于自己有條件做的，就要積極爭(zhēng)??；屬于別人有條件做的，就主動(dòng)讓賢，自己可以做但別人已經(jīng)做了的，就讓痛割?lèi)?ài)，各地要服從協(xié)調(diào)不能拆臺(tái)。”

這樣看來(lái)，保定白溝新城是否能“搶單”成功，還有待接受市場(chǎng)等各方面的考驗(yàn)。