費(fèi)國平

由高盛望風(fēng)而動(dòng)橫掃中國養(yǎng)豬業(yè)市場(chǎng)，我們應(yīng)當(dāng)思考和改善的不是扎籬笆和設(shè)門檻，而是如何讓擁有養(yǎng)豬激情的本土創(chuàng)業(yè)人士，轉(zhuǎn)變成具備可與高盛們一決高低的民族產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量。放開管制，讓市場(chǎng)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造條件讓市場(chǎng)自己做主，我們就能在明天像今天在奧運(yùn)會(huì)一樣，充滿自信地歡迎高盛們。

發(fā)改委最近為了應(yīng)對(duì)豬肉漲價(jià)，出臺(tái)了養(yǎng)豬的補(bǔ)貼政策，以解決沒人養(yǎng)豬的問題。高盛看到了商機(jī)（假設(shè)媒體信息真實(shí)），投巨資在中國養(yǎng)豬。高盛替中國人養(yǎng)豬，被有些人看成涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全底線問題，爭(zhēng)論挺大、討論也很熱烈。高盛養(yǎng)豬如果涉及農(nóng)業(yè)安全，也僅僅是在會(huì)不會(huì)形成對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的壟斷。防范的措施是促進(jìn)更多的競(jìng)爭(zhēng)者參與養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)品質(zhì)和服務(wù)的不斷提高，保持價(jià)格穩(wěn)定。

中國在上世紀(jì)80年代之前的實(shí)踐已證明，沒豬、沒糧才是最大的不安全，保證有豬肉吃、有糧吃才是最基本的安全。從之前的吃不飽，到逐步解決溫飽，我們經(jīng)歷了一個(gè)政府管制從嚴(yán)到松的過程。近幾年豬肉價(jià)格的持續(xù)攀升，反映了豬肉不夠吃的問題。發(fā)改委這次沒有采取市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格限制等行政調(diào)節(jié)手段直接干預(yù)養(yǎng)豬業(yè)，而是出臺(tái)補(bǔ)貼政策，刺激市場(chǎng)養(yǎng)豬的熱情，鼓勵(lì)更多人養(yǎng)豬，養(yǎng)更多的豬以解決豬肉需大于求的難題。

發(fā)改委這次做對(duì)了，但是似乎做晚了。當(dāng)市場(chǎng)不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)供需平衡的情況下，政府應(yīng)通過稅收和產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，刺激供應(yīng)的熱情，引導(dǎo)市場(chǎng)資金的流向，從而保持總需求和總供給的平衡。

我們今天應(yīng)該用開放的奧林匹克精神，放松管制。緊閉國門，我們今天只會(huì)有全運(yùn)會(huì)冠軍；接軌奧運(yùn)規(guī)則，我們今天才有機(jī)會(huì)沖擊奧運(yùn)金牌總數(shù)冠軍。

高盛們來了，金融界的健兒們來了。但是這一刻，中國還沒有準(zhǔn)備好。于是，近幾年發(fā)生在中國的任何跨國機(jī)構(gòu)對(duì)任何行業(yè)領(lǐng)袖企業(yè)的收購，因?yàn)楣谲姴皇侵袊?duì)，都會(huì)被質(zhì)疑為危害國家經(jīng)濟(jì)安全?，F(xiàn)在，高盛從產(chǎn)業(yè)鏈的低端開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，因?yàn)榇嬖诎岩粋€(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目的所有優(yōu)秀和有前途運(yùn)動(dòng)員全部收編的嫌疑，也被質(zhì)疑威脅中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全底線。在我們的經(jīng)濟(jì)生活中，開放的安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)安全，行行業(yè)業(yè)時(shí)刻都在遭到這種安全觀的質(zhì)疑，經(jīng)濟(jì)安全觀正在無邊界地泛濫，矛頭直指對(duì)外開放政策是否應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。

關(guān)上國門，不會(huì)有奧運(yùn)賽場(chǎng)上中國的世界冠軍；關(guān)上對(duì)外開放之門，我們必不能產(chǎn)生中國的世界金融冠軍。冠軍后備選手來自社會(huì)自發(fā)、廣泛的參與。冠軍不會(huì)在管制下誕生，冠軍也不會(huì)來自從小定點(diǎn)和定向培養(yǎng)，也不會(huì)在缺乏良好社會(huì)激勵(lì)的體制下誕生。體育健兒不在保護(hù)中成長(zhǎng)，也不在管制中成熟，他們?cè)谶m合的土壤中發(fā)育，他們?cè)跓o拘無束中成長(zhǎng)，他們?cè)跓o數(shù)次的全球比賽中成熟。

放開管制，讓市場(chǎng)自主創(chuàng)新，尊重和接軌國際規(guī)則，我們才能具備參賽資格，創(chuàng)造條件讓市場(chǎng)自己做主，我們就能在明天像今天在奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)一樣，自信地歡迎高盛們，因?yàn)槲覀円呀?jīng)準(zhǔn)備好了。

政府補(bǔ)貼養(yǎng)豬事業(yè)，商機(jī)明顯，高盛有眼光，所以能捕捉中國的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；高盛有能力，所以就能用全球投資人的錢，整合有未來價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；本土有錢的也許沒眼界，有能力的可能沒錢，有錢有能力的也許沒興趣。有眼光、有志向、有激情整合產(chǎn)業(yè)的卻沒有錢，空有滿腔報(bào)國志，只能拱手失良機(jī)。

從到投資中國的高盛們的團(tuán)隊(duì)中，我們也可以看到，他們的隊(duì)長(zhǎng)或主力隊(duì)員都是在國際市場(chǎng)上服役的中國選手。打造中國金融隊(duì)，我們需要構(gòu)建一個(gè)合適的機(jī)制，吸引那些客居在國際金融機(jī)構(gòu)、跨國公司的各類選手與扎根于本土又具備國際競(jìng)爭(zhēng)水平的選手，把他們的技能發(fā)揮出來，代表祖國參加全球金融競(jìng)爭(zhēng)。那時(shí)，在全球的金融賽場(chǎng)上，就不會(huì)總看不到中國金融隊(duì)的身影了。我們也就能用歡迎奧運(yùn)會(huì)的熱情和豁達(dá)，歡迎來自世界各國的金融隊(duì)了。

由高盛望風(fēng)而動(dòng)，橫掃中國養(yǎng)豬業(yè)市場(chǎng)，我們應(yīng)當(dāng)思考和改善的不是扎籬笆和設(shè)門檻，而是如何讓擁有養(yǎng)豬激情的本土創(chuàng)業(yè)人士，轉(zhuǎn)變成具備可與高盛們一決高低的民族產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量。把高盛們擋在門外，并不能激發(fā)市場(chǎng)多養(yǎng)豬、養(yǎng)好豬的熱情，只有給本土養(yǎng)豬者和高盛們同樣的自由成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境，才能讓他們具備與高盛們一起競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，才能給民眾提供安全、低價(jià)、高品質(zhì)的產(chǎn)品。

普遍性的參與，才會(huì)有普遍性的強(qiáng)身健體，才會(huì)有發(fā)現(xiàn)冠軍和冠軍團(tuán)隊(duì)的后備基礎(chǔ)。這種普遍性的參與需要市場(chǎng)有效的激勵(lì)機(jī)制。金融的目標(biāo)當(dāng)然不是獲得幾十個(gè)金融冠軍獎(jiǎng)牌，而是在全球化背景下，促成民族產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成，促進(jìn)金融資源的最優(yōu)化配置。

提供更多的全社會(huì)參與，形成民族的競(jìng)爭(zhēng)力，政府應(yīng)當(dāng)做的是，提供一個(gè)合適的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資本流向，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，以防在管制環(huán)境下，提供更低的社會(huì)化參與、導(dǎo)致更慢的培育速度、形成更弱的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（作者系律師，現(xiàn)居北京）

農(nóng)業(yè)

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