許善達:結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)考慮財政收入增速
在未來一段時間,我國政府收入年均增幅應(yīng)維持現(xiàn)在35%左右的水平
-本報記者 包興安
全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達6日表示,財政收入增長速度高于經(jīng)濟發(fā)展速度有其更深層次的原因,也為我國政府執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅提供了資源。
許善達說,經(jīng)濟增長里面高稅負的行業(yè),比如制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長速度快,而低稅負的農(nóng)業(yè)則增長速度較慢。所以,同樣的經(jīng)濟增長速度里面,稅收增長的速度應(yīng)該比GDP的增長平均速度要快,這是一個正常狀態(tài)。此外,稅務(wù)機關(guān)征收效率的提高以及新增的其他稅種,也是財政收入增速較高的原因。
他還指出,實際上,我國的外匯儲備也是財政儲備。國家現(xiàn)在鼓勵進口,讓外匯更多地用于進口,能把外匯儲備中所包含的財政儲備釋放出來。在未來很長一段時間內(nèi),這個因素會使我國財政增長速度高于經(jīng)濟發(fā)展。
許善達說,我國已經(jīng)實行的減稅政策將來還要繼續(xù)實行,某些政策實行起來力度不夠的,以后還可以加大力度。在未來的一段時間,我國政府收入年均增幅應(yīng)維持現(xiàn)在35%左右的水平,假如再把預(yù)算制度搞好,并根據(jù)財政收入增長的速度考慮結(jié)構(gòu)性減稅的政策,相信整個財政稅收制度在國家的發(fā)展中,在和諧社會、居民收入增長、生活水平提高方面一定會起到積極的作用。
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