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    吳敬璉:政治不改革 經(jīng)濟(jì)改革也落實(shí)不了(4)

    2012年02月28日 00:13
    來源:中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái) 作者:張璐晶

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    不能讓民營(yíng)企業(yè)家灰溜溜的

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:近年來,關(guān)于“國(guó)進(jìn)民退”一直存在不小的爭(zhēng)議。金融危機(jī)發(fā)生后,我國(guó)中小企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè),生存越來越困難。對(duì)此,您怎么看?

    吳敬璉:在鄧小平時(shí)期,比較典型的對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的例子是“傻子瓜子”。鄧小平也多次提到它,就是看到了這個(gè)企業(yè)的示范作用。其實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持政策,最集中的是在1997年十五大召開以后。十五大明確了一條,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)時(shí)的外部環(huán)境是,1997年正好碰上亞洲金融危機(jī),我們出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)辦法,其中一條就是大力扶持中小企業(yè),并且有一套金融措施的支持,民間投資熱情高漲,政策效果非常好。但2003年以后,國(guó)企改革初見成效,所以就覺得民營(yíng)企業(yè)又沒有什么必要了,一些對(duì)中小企業(yè)的扶持措施,比如信貸擔(dān)保等,大多都停滯了。

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:這是否直接導(dǎo)致了延續(xù)至今的中小企業(yè)融資難問題?

    吳敬璉:是的。而且,對(duì)民間興辦銀行,銀監(jiān)會(huì)到現(xiàn)在也沒有松口。至于最近發(fā)生的一些案例,對(duì)民營(yíng)企業(yè)也產(chǎn)生了一些影響。去年,浙江省的老省長(zhǎng)請(qǐng)了一些民營(yíng)企業(yè)家來座談,他們情緒都灰溜溜的,根本沒有信心,就想拿點(diǎn)快錢,然后投資移民。十五大明確指出,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但民營(yíng)企業(yè)從各方面,從政治上、從參與競(jìng)爭(zhēng)一直到融資,都受到不公平的待遇。所以,現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境有問題。目前移民的是兩類人,一類是知識(shí)精英、專業(yè)人員,另一類就是企業(yè)家。

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:您認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展若有質(zhì)的改變,必須要做到什么?

    吳敬璉:首先就是政治上要貫徹中央的決定,在政治上證明民營(yíng)企業(yè)的地位;而且,中央從十六大就提出,創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì),這兩個(gè)“平等”在十七大的時(shí)候也重申了。

    當(dāng)務(wù)之急是重啟改革議程

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:近年來,貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大、群體性事件頻發(fā),改革是否已經(jīng)到了迫在眉睫的地步?

    吳敬璉:確實(shí)迫在眉睫了。而且中國(guó)人的仇富心理是來自于“仇腐”。這樣就很容易自發(fā)地產(chǎn)生“凡是有錢人就是壞人”的想法。有的人是靠權(quán)力致富的,有的人是靠勤勞致富的,你把它混為一談就不對(duì)了,就有轉(zhuǎn)移目標(biāo)的嫌疑。

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:您曾經(jīng)說過,經(jīng)過30多年的改革開放,中國(guó)現(xiàn)在站在了新的歷史的十字路口。進(jìn)一步深化改革,您認(rèn)為應(yīng)該解決好哪些問題?

    吳敬璉:改革和轉(zhuǎn)型,要注意兩個(gè)最重要的問題:一是轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,二是要解決腐敗問題。解決這兩個(gè)問題,最根本的方法就是推進(jìn)改革,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向推進(jìn)改革,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、法治化、民主化。

    就經(jīng)濟(jì)改革來說,核心問題是市場(chǎng)信息的問題,但是市場(chǎng)體系內(nèi)有各種各樣的市場(chǎng),如商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等,每個(gè)領(lǐng)域都存在具體的問題??傮w來看,一個(gè)問題就是所有制的基礎(chǔ),就是國(guó)企的壟斷性。國(guó)企要在已有的改革成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步改革。一方面,要按照十五大的方針,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退,從競(jìng)爭(zhēng)性部門退出;另一方面,就是要把國(guó)有企業(yè)改組為股份化的企業(yè),實(shí)現(xiàn)多元持股,改善治理機(jī)制,其中極少數(shù)企業(yè)可能需要國(guó)有控股。

    除了經(jīng)濟(jì)改革,當(dāng)務(wù)之急,是排除特殊利益群體的干擾,重啟改革議程,切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革和民主化、法治化的政治改革,全面建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ),并使公共權(quán)力的行使受到憲法的約束和民眾的監(jiān)督,舍此別無他途。

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:您認(rèn)為國(guó)家資本應(yīng)該更多地投向哪里?

    吳敬璉:我認(rèn)為國(guó)家的錢,國(guó)家的資源,應(yīng)該主要用來提供公共產(chǎn)品。現(xiàn)在在這方面,有很多公共領(lǐng)域都有大量缺口:一個(gè)是社會(huì)保障,老職工的欠賬始終沒還。另外一個(gè)大缺口是公租房,公租房完不成任務(wù),而且現(xiàn)在已經(jīng)變樣了,趕工期、保政績(jī),有的還變成了福利分房,大企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都去搞房子分給職工。第三就是教育,特別是義務(wù)教育方面要加大投入。

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:最后,能否請(qǐng)您對(duì)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做一下展望?

    吳敬璉:2012年將是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”,包括“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革”的重要年頭。我們沒有退路可循。只有沖破阻力,奮力過關(guān),才能走上坦途。而且最近一年的事態(tài)表明,中國(guó)各階層民眾主動(dòng)參與社會(huì)改革的公民意識(shí)正在增強(qiáng)。我們應(yīng)當(dāng)相信,在他們的督促、支持和參與下,中國(guó)完全有可能迎來一個(gè)改革與發(fā)展的新局面。

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