本報(bào)記者 鄭盎 北京報(bào)道

12月9日，國(guó)務(wù)院會(huì)議決定，2010年個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。調(diào)控樓市大幕正式開啟，市場(chǎng)預(yù)計(jì)更多政策會(huì)魚貫而出。

12月17日，五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地的首付款比例提高到了50%。這一政策嚴(yán)卡開發(fā)商資金鏈，地產(chǎn)界突然感覺，這個(gè)冬天特別冷。

12月23日，營(yíng)業(yè)稅細(xì)則公布，對(duì)于普通住宅和非普通住宅進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分。這讓部分炒房者大松了一口氣：“樓市調(diào)控好像也沒有那么狠嘛！”

同一天，國(guó)土資源部通報(bào)了9個(gè)省18宗房地產(chǎn)開發(fā)土地閑置情況，督促各地方政府及國(guó)土資源部門進(jìn)一步落實(shí)閑置土地處置有關(guān)政策。仔細(xì)分析，政策都是此前已有的，毫無(wú)新意。

樓市調(diào)控到底是松還是緊？有多緊？宛如一場(chǎng)迷霧蔓延開來(lái)。

12月24日，一位住建部人士在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，市場(chǎng)上對(duì)于要全面打壓樓市的看法實(shí)際上有誤解，現(xiàn)在只是在調(diào)整，不會(huì)全面打壓樓市，不會(huì)搞一刀切。未來(lái)的政策重點(diǎn)依然是增加供應(yīng)、完善保障、抑制投機(jī)。

“誰(shuí)都不希望樓市大動(dòng)?！鄙鲜鋈耸繌?qiáng)調(diào)。

中國(guó)房地產(chǎn)與住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌也認(rèn)為，雖然最近樓市政策比較頻繁，但樓市政策不會(huì)全面調(diào)頭，支持自住需求，改善需求方向并沒有變。

調(diào)控高壓？

中央定調(diào)樓市調(diào)控方向后，系列政策果然魚貫而出。

12月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正式公布營(yíng)業(yè)稅細(xì)則規(guī)定：“各地要嚴(yán)格清理與房地產(chǎn)有關(guān)的越權(quán)減免稅，對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題，要立即予以糾正。

“這就是給地方臉色，希望地方在樓市調(diào)控上不要搶跑?！鄙虾５囊晃环治鰩熅痛吮硎?。

同一天，國(guó)土資源部通報(bào)9省閑置土地情況。不僅如此，土地部門增加供給的決心亦非常明顯。

據(jù)悉，國(guó)土部還將采取多項(xiàng)措施打擊囤地：一是進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)行為。完善土地出讓合同和劃撥決定書，對(duì)土地規(guī)模、出讓金繳納、受讓人條件、開竣工申報(bào)、違約責(zé)任等進(jìn)一步作出明確約定。二是進(jìn)一步加大土地開發(fā)利用監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。第三，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督促各地嚴(yán)格落實(shí)閑置土地處置政策，及時(shí)處置閑置土地。

本報(bào)記者獲悉，國(guó)土部最近還會(huì)與證監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)，共同打擊土地投機(jī)。本報(bào)記者同時(shí)獲悉，建設(shè)部最近也會(huì)出重拳抑制投機(jī)，目前直指“囤房、炒房”。

顧云昌強(qiáng)調(diào)，好政策還需真執(zhí)行。我國(guó)樓市調(diào)控不缺政策，而缺乏執(zhí)行力度。這需要地方政府下決心、用重拳。

而調(diào)控的難點(diǎn)，就是中央和地方的博弈，對(duì)此，主管部門似乎已經(jīng)找到了方法。