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    鳳凰衛(wèi)視

    社科院專家:為什么得罪全國老百姓 非要搞延遲退休

    2013年09月12日 18:10
    來源:人民網

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    [主持人]:唐老師,您剛才也談到了就業(yè)的問題,我們現(xiàn)在再聊一聊就業(yè)這個話題,現(xiàn)在談到養(yǎng)老,談到調整退休年齡的時候,都和就業(yè)能緊密的聯(lián)系,而且現(xiàn)在輿論中,特別是老百姓反對調整退休年齡的,一個主要的核心的聲音就是認為會影響就業(yè),因為現(xiàn)在就業(yè)形勢還是很嚴峻的,但是各方各種研究機構有不同的觀點,比如有的人認為,現(xiàn)在許多退休的老年人仍然在就業(yè),調整退休年齡只是讓理性的就業(yè)顯性化,不會對現(xiàn)有就業(yè)產生明顯沖擊。還有人說增加老年人的就業(yè)時間也能創(chuàng)造出新的崗位,請問一下?[15:01]

    [唐鈞]:現(xiàn)在是一些退休的老年人在就業(yè),但數(shù)量不是他們想象得那么多,在家里帶孩子和伺候老人的,這還是多數(shù)。另外,有一個老人退休了,空出一個崗位來,因為老人在外面從事這個工作都是沒有編制的,不占編制的工作,但是你畢竟在體制內的話,你占編制的工作,你退出一個就要進一個。按照人社部現(xiàn)在的說法,一年一千到一千二百個工作崗位,其中有三百萬,也就是一千到一千二百萬的工作崗位,其中有三百萬到四百萬的實際上是叫自然更替。

    我們還可以看一個問題,在發(fā)達國家普遍實行了推遲退休年齡以后,發(fā)達國家的年輕人的失業(yè)是一個很嚴重的問題,如果說全國的失業(yè)率是一個數(shù),年輕人的失業(yè)率,一般來講是大的。我只觀察到這樣一個現(xiàn)象,我不能說它一定有關系。但這個現(xiàn)象是能夠說明問題。[15:03]

    [楊燕綏]:關于這個問題,我們勞動力市場上就業(yè)崗位的多和少是由什么決定的?它不是教室里的50張椅子,就那么多,它是靜態(tài)的東西。就業(yè)市場里的崗位是由需求,我們老百姓的需求越大,企業(yè)訂單越多,就業(yè)崗位越多,需求帶動的,因為現(xiàn)在我們已經是產能有一定程度的過剩,是買方市場,現(xiàn)在的經濟是需求推動,取決于需求量。

    就業(yè)崗位第二個原因,取決于產業(yè)結構,像剛才唐老師講到歐洲失業(yè)率上升,主要原因還是一產、二產替代的問題,資本對勞工的替代,就是計算機生產線,這在一產二產發(fā)展非??臁,F(xiàn)在在服務業(yè),以IT、金融、醫(yī)療、物流、理財這些現(xiàn)代服務業(yè),它的資本對人工替代率是比較弱的,是小型的研發(fā)型的企業(yè)。就業(yè)崗位多少的第二個原因,取決于產業(yè)結構。所以,我們現(xiàn)在解決大學生就業(yè)難,主要在于拉動老百姓的需求,還有加快產業(yè)結構調整,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。40、50困難人群,我們說過了,向老年服務業(yè)轉移,家庭生產只能照顧一個,還有七十、八十的老人誰照顧,我們50歲的人回去給孩子帶孫子了,70、80歲的老人真的喪失能力,沒有孩子照顧他們怎么辦。所以,現(xiàn)在養(yǎng)老服務靠家庭的方式生產已經不足,所以得變社會化生產,這樣,40、50、60困難人群是要轉向養(yǎng)老服務業(yè),這是一個產業(yè)結構調整的問題。

    在需求拉動的條件下,推遲領取養(yǎng)老金,當然對那些已經65歲了還要向66、67推遲的話,這可能不明顯,我說的帶動需求不明顯。但是,中國50歲領取養(yǎng)老金,如果像51、52、55、60去推遲,澳大利亞研究院一個大學的研究所,看中國討論這方面很激烈,有畢業(yè)的大學生在那里做研究,把他們研究的數(shù)據給我,我看到他們像60-65歲提高的過程中,每推遲一年領取養(yǎng)老金對就業(yè)的帶動作用是零點幾,還是很明顯的,因為現(xiàn)在是消費拉動,所以這樣就業(yè)就有很多消費需求,還有就業(yè)收入畢竟要比養(yǎng)老金高,像我們有些地方倒掛,這是很反常的現(xiàn)象,這樣收入增加了,購買力強了,需求多了,反而對就業(yè)是一個帶動。所以,推遲比較年輕的養(yǎng)老金領取年齡,國際上是60推到65歲,帶動作用很明顯,我把它比作自行車的兩個輪子,前面往后推,后面促進就業(yè),兩個輪子一起動,自行車才能前行。如果兩個輪子不能動了,把它看為靜態(tài)的東西,我們就很難進步了,因為我們畢竟處在社會的轉型期,我們必須要轉變。[15:07]

    [唐鈞]:你講的是理論化的東西,剛才你強調中國的就業(yè)問題是一個很大的問題,這些人來再進入勞動市場的話,其實我覺得恐怕不是一個好主意,因為它畢竟在家里帶孩子,在養(yǎng)老人的話,因為家家都可以做,雖然他帶到的老人只有一個,反過來講,也只有這樣數(shù)量的老人需要服侍,如果50歲退休的話,帶孩子,帶到65歲,剩下的時間,就可以做自己的事情?,F(xiàn)在中國人一般到75歲以上、80歲以上,就不能完全自理。退休幾年后是照顧孩子,然后就是把自己的精力放在照顧老人身上去,這是一個很自然的過程。如果要靠社會服務來做的話,我覺得將來問題是很大的。因為至少在“十二五”規(guī)劃當中,我們始終有兩個問題,我們“十二五”的老年服務規(guī)劃有兩個問題,第一個問題就是絕口不提非盈利,要按市場去做。按市場去做,中國能夠用得起市場化老年服務的話,我估計是百分之二三十。

    第二,根本沒有考慮農村的養(yǎng)老問題。所以,我認為家里的老年服務未來的發(fā)展怎么樣,我心里是沒有底的。因為我已經老了,我很關注這個問題。但是,我從全國跑了一圈回來以后,我覺得心里是沒有底的。我們讓這些人不拿養(yǎng)老金,也許我們做一個規(guī)定就做到了,如果讓這些人還去就業(yè),就不是一個規(guī)定所能做到的,在中國來講,也是一個很現(xiàn)實的問題。因為你還要想到一點,如果你現(xiàn)在就開始做這個事情,90年代下崗失業(yè)的那一代人,還有尾巴,尾巴正好碰到你這頭。[15:09]

    [楊燕綏]:那就是困難人群得到幫助。[15:14]

    [唐鈞]:這塊是非常麻煩的事。困難人群的界定又是一個很難的問題。[15:14]

    [楊燕綏]:大不了推遲一年幫一年,這是一個緩慢的過程。[15:15]

    [唐鈞]:很多問題其實是糾葛在一起,你不動可能沒有問題,一動的話,很多問題都出來了。[15:15]

    [楊燕綏]:50歲回家照顧孩子和照顧老人,我也知道你說的現(xiàn)象,像我們家兄妹三個,我們照顧一個母親,我父親不在了,我們覺得還可以,但是我們現(xiàn)在做的是未來計劃,到2030年以后那一代人他們可能沒有三個兩個姐妹,就是一個人要對雙方爸爸媽媽和雙方的爺爺奶奶、姥姥姥爺,這就不一樣了。[15:16]

    [唐鈞]:這要到80、90后這代人輪到。[15:16]

    [楊燕綏]:我說是2030年以后的事情,你說是今天的事情,我們有時差。[15:17]

    [唐鈞]:2030年是誰退休呢?應該是70后在退休??孔约汗B(yǎng)肯定是不行的,現(xiàn)在的養(yǎng)老服務業(yè)也是要發(fā)展的。但是,要有一個人,起碼得有一個人在家里主事,這是很重要的。[15:17]

    [楊燕綏]:20年以后還有三個孩子養(yǎng)一個老人。[15:18]

    [唐鈞]:不是三個孩子養(yǎng)一個老人,是得有一個孩子來照顧。[15:18]

    [楊燕綏]:那時候一對夫妻養(yǎng)雙方的爺爺奶奶、爸爸媽媽。[15:18]

    [唐鈞]:你所想象的很多失業(yè)人口,尤其是農村的人口,把它吸收到這里面來,還是一個問題嘛。你發(fā)展的時候,其實這些人占了,哪些人進不來。

    還有一個問題,勞動部給我們的數(shù)字,從“十一五”開始,仍然是每年一千到一千二百萬,我覺得很搞笑,它的計劃總是900萬,然后每年完成1100萬到1200萬,所以它的計劃是超額完成了。 [15:30]

    [主持人]:我也問過人社部部長這樣的問題,你們超額這么多,每年才決定這么一點,一是政策穩(wěn)定,二是留出余地。[15:30]

    [唐鈞]:也就是超額。我們現(xiàn)在講的一千到一千二百萬,也許是一個極限,不是我們崗位在增長,我們經濟好的時候是這樣,經濟不好的時候也這樣,上下相差一百萬。[15:30]

    [責任編輯:yuran] 標簽:農民調查 FV 養(yǎng)老金入市 
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