省發(fā)改委主任李春洪。南都記者劉有志攝

南都訊記者薛冰妮實(shí)習(xí)生陳璐發(fā)自北京繼前幾天披露“廣東省收入分配改革方案已上報(bào)省政府”的消息之后，全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)改委主任李春洪昨日接受南都專訪時(shí)說(shuō)，廣東將對(duì)國(guó)有企業(yè)高管的職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，“國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)工資相對(duì)較高，又有公務(wù)消費(fèi)，導(dǎo)致收入不透明，也不規(guī)范”。目前，省國(guó)資委正在研究具體方案。

打擊偷稅漏稅拖欠工資

去年2月，《收入分配制度改革意見》千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。李春洪表示，廣東結(jié)合實(shí)際把意見細(xì)化，思路是按十八屆三中全會(huì)去制定方案，把發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用與發(fā)揮好政府作用相結(jié)合。在收入分配制度中，除公務(wù)員、行政事業(yè)單位屬于政府調(diào)節(jié)之外，其他以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。在政府調(diào)節(jié)中，備受關(guān)注的是“推動(dòng)形成公開透明、公正合理的收入分配秩序”，提出規(guī)范隱性收入，取締非法收入。至于收入公開透明部分，現(xiàn)在主要是打擊非法收入，如逃稅漏稅、拖欠工資等。

在隱性收入方面，一些國(guó)企高管的職務(wù)消費(fèi)比工資還高備受非議。李春洪認(rèn)為，現(xiàn)在廣東國(guó)有企業(yè)收入分配制度比較規(guī)范，但廣東也提出要規(guī)范國(guó)企高管的職務(wù)消費(fèi)。至于如何規(guī)范，廣東省收入分配改革方案中做了原則性要求，目前省國(guó)資委還在研究具體措施。

最低工資年年都會(huì)提高

在初次分配領(lǐng)域，廣東將首先解決充分就業(yè)問(wèn)題。李春洪說(shuō)，將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，工商登記管理制度改革也是為解決充分就業(yè)開路。增加工資方面，現(xiàn)在90后新生代工人有很強(qiáng)工資協(xié)商意識(shí)，利益訴求強(qiáng)烈，但企業(yè)老板不愿談，認(rèn)為影響企業(yè)的自主分配權(quán)。職工的合理訴求無(wú)法得到有效表達(dá)而引發(fā)群體性事件，最近幾年也有一些典型案例。

李春洪表示，工人單個(gè)談判能力很弱，要組織與企業(yè)老板談判，廣東將在企業(yè)推行工資協(xié)商制度，發(fā)揮工會(huì)作用。工會(huì)組織職工與企業(yè)老板協(xié)商，即勞資雙方進(jìn)行工資協(xié)商。廣東發(fā)改委在提交給省政府的方案中提出目標(biāo)，2015年工資集體協(xié)商比率要達(dá)到80%左右。

此外，廣東還將加強(qiáng)對(duì)職工特別是農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。李春洪介紹，目前已確定由政府出資，給農(nóng)村青年免費(fèi)進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。工人提高技術(shù)水平，在企業(yè)發(fā)揮作用大，工資就有所提升。目前先對(duì)戶籍人口實(shí)行這項(xiàng)優(yōu)惠，今后逐步擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員。

“政府制定最低工資制度，根據(jù)各市不同情況，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等調(diào)整最低工資。”李春洪表示，這屬于分配制度改革定的一個(gè)機(jī)制，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)平均工資水平提高而提高最低工資。至于每年提多少，要根據(jù)上年經(jīng)濟(jì)情況，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高已出爐，“我覺得年年都會(huì)提高，只是幅度不同”。

公務(wù)員漲薪暫未有計(jì)劃

談到公務(wù)員薪酬問(wèn)題，李春洪表示，暫未有計(jì)劃給公務(wù)員漲工資，而且公務(wù)員漲工資要國(guó)務(wù)院決定。不過(guò)，廣東公務(wù)員工資問(wèn)題不少，基層公務(wù)員、落后地區(qū)公務(wù)員工資低。目前公務(wù)員之間的收入差距大，根源還在于現(xiàn)在財(cái)政體制是“分灶吃飯，各管各的”。例如粵東西北，特別粵北公務(wù)員工資收入跟省、中央來(lái)比是差很多。要縮小距離，但要解決資金來(lái)源的問(wèn)題。

李春洪認(rèn)為，跟企業(yè)高管比，公務(wù)員工資是低的。跟普通的職工比，公務(wù)員的工資是高的。對(duì)于目前的薪酬，他覺得對(duì)于自己來(lái)說(shuō)“也差不多，過(guò)日子也夠了”，加工資建議還是給基層公務(wù)員加。

退休職工養(yǎng)老金會(huì)再漲

李春洪還表示，再分配領(lǐng)域中，最低收入保障制度要進(jìn)一步建立與完善，省政府將高度重視?；颈５拙€保民生。在扶貧方面，繼續(xù)推“扶貧雙到”，通過(guò)“扶貧雙到”，繼續(xù)加大扶貧力度，而且貧困縣的保障水平將隨著社會(huì)平均工資提高而提高。去年，退休職工養(yǎng)老金提高10%，今年也要提高。廣東在再分配領(lǐng)域定好機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)做慈善。

國(guó)務(wù)院的方案中提到逐步擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，廣東的方案是否涉及房產(chǎn)稅？李春洪回應(yīng)，房產(chǎn)稅沒有寫入廣東省收入分配改革初步的方案，廣東仍在等國(guó)家的政策。

廣東將在企業(yè)推行工資協(xié)商制度，廣東發(fā)改委在提交給省政府的方案中提出目標(biāo)，2015年工資集體協(xié)商比率要達(dá)到80%左右。

政府制定最低工資制度，根據(jù)各市不同情況，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等調(diào)整最低工資。今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高已出爐，我覺得年年都會(huì)提高，只是幅度不同。——— 李春洪