鳳凰財(cái)經(jīng)訊 3月23日消息，財(cái)政部長樓繼偉在“中國發(fā)展高層論壇2014”年會上表示，我們國家是缺水的，我們現(xiàn)在會發(fā)現(xiàn)，很多地方的城市為了造景，把水到處截流，我們看到下游在干枯。

樓繼偉表示，我們看到下放權(quán)力的時候，有的市政府把規(guī)劃權(quán)下放給所屬區(qū)了，這個區(qū)實(shí)際上沒有這個能力，我們可以對它進(jìn)行培訓(xùn)，但是有一個大的問題，如何使規(guī)劃符合實(shí)際，符合城市長遠(yuǎn)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)透明度不夠，公眾參與不夠，應(yīng)該是公眾參與把它公開，使得開發(fā)商們有準(zhǔn)確的預(yù)期，有時間表、有路線圖，公眾的參與使得規(guī)劃回歸科學(xué)，我們可以看到很多的城市都是建造一個一個的開發(fā)區(qū)和住宅區(qū)，住宅區(qū)就是封閉的院子，空間利用率滿非常低的，交通是非常臃腫的。這就會帶來一個問題，怎么透明，讓公眾參與，這個過程是給開發(fā)者市場一個預(yù)期，同時也監(jiān)督政府。

樓繼偉舉了個例子說明了不是什么權(quán)都應(yīng)該放的，全域外部性的問題應(yīng)該誰來管就是誰來管。

我們國家是缺水的，我們現(xiàn)在會發(fā)現(xiàn)，很多地方的城市為了造景，把水到處截流，我們看到下游在干枯。那么水利的問題是個全局性的問題，假定在一個省內(nèi)影響整個省內(nèi)的生態(tài)，這個事情應(yīng)該是省里管，不能放到縣里管，他會讓臨縣沒有水的。所以就帶來一個問題，不是什么政府的事情都能下放，要看一些原則，這是第一個，政府間如何劃分它的職能的問題。