烏云壓城
美國(guó)最激進(jìn)的觀點(diǎn)認(rèn)為人民幣應(yīng)升值30%-40%,雖然這并非解決美國(guó)自身問(wèn)題的答案
3月2日至4日,美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格、白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德訪問(wèn)北京。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示,美方主動(dòng)提出訪華,希望美中關(guān)系能重新聚焦,一同推動(dòng)雙方在重要議題上的合作。
引人矚目的是,在這一行人中,有2月剛被任命為助理財(cái)政部長(zhǎng)的科林斯(Charles Collyns),此前他在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)工作多年,現(xiàn)在財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際金融事務(wù),在人民幣匯率問(wèn)題上是美方的重要人物。他去年底在美參議院財(cái)務(wù)委員會(huì)作證時(shí)表示,美國(guó)財(cái)政部必須找到更有效的方式,說(shuō)服中國(guó)調(diào)整其匯率政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從出口型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變。此時(shí),他出現(xiàn)在中國(guó),令人猜測(cè)匯率也是雙方的重要議題之一。
事實(shí)上,在國(guó)內(nèi)智囊密集商討匯改良策時(shí),國(guó)際上新一波要求人民幣升值的呼聲已愈演愈烈。
“烏云壓城”—獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠為本刊撰文時(shí)以此為題。從奧巴馬的“五年出口翻番”計(jì)劃中,謝國(guó)忠預(yù)感到此次“來(lái)自美國(guó)的升值壓力將比以往更為沉重”。
在2月初美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主黨政策委員會(huì)聽證會(huì)上,民主黨參議員斯佩克特(Arlen Specter)率先向奧巴馬總統(tǒng)“發(fā)難”: “2001年至2007年,由于美國(guó)和中國(guó)之間的貿(mào)易不平衡,我們已經(jīng)失去了230萬(wàn)份工作—如何從中國(guó)奪回就業(yè)崗位?”
“(美國(guó))必須面對(duì)的一個(gè)國(guó)際性挑戰(zhàn)就是匯率問(wèn)題,即如何調(diào)整以保證美國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格不被人為抬高,別國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格不被人為地壓低?!眾W巴馬表白,“匯率問(wèn)題使我們處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)?!?/p>
共和黨參議員格拉斯利(Charles Grassley)則宣稱,應(yīng)正式將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。
這一幕,與2003年美國(guó)參議員舒默和格雷厄姆欲以自由貿(mào)易法案制裁中國(guó)出口產(chǎn)品何其相似。
壓力不僅僅來(lái)自美國(guó)。一些國(guó)家與中國(guó)圍繞人民幣匯率問(wèn)題的論戰(zhàn)歷久未衰。
去年年末,應(yīng)邀參加第12次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐盟輪值主席國(guó)瑞典首相賴因費(fèi)爾特(Fredrik Reinfeldt)和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐(Jose Manuel Barroso)等人,都表達(dá)了希望人民幣進(jìn)入升值軌道的意思。
2月初,投資界風(fēng)云人物索羅斯在香港對(duì)本刊記者說(shuō),“無(wú)論從國(guó)內(nèi)抑或國(guó)際角度分析,我認(rèn)為,中國(guó)政府如果允許人民幣升值,都將是明智之舉?!?/p>
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•克魯格曼(Paul Krugman)甚至聲稱,其他國(guó)家應(yīng)與中國(guó)“打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)”。
后危機(jī)時(shí)代,世界貿(mào)易大幅萎縮,歐美各國(guó)內(nèi)需疲軟,失業(yè)率高企,需要尋求解決方案。此時(shí),尚未完成市場(chǎng)化的人民幣匯率機(jī)制便成眾矢之的。
花旗集團(tuán)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高向本刊記者表示,中國(guó)與世界如此緊密的聯(lián)系,已令人民幣匯率成為全球價(jià)格的一部分,因此壓力也來(lái)得很自然。“對(duì)人民幣而言,其方向在危機(jī)前后并沒(méi)有改變,那就是升值。更確切地說(shuō),現(xiàn)在我們談?wù)摰膶?shí)際上是人民幣相對(duì)于美元的升值?!?/p>
“人民幣對(duì)美元匯價(jià)低估了41%”,美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的這項(xiàng)“研究成果”廣為人知。該研究所高級(jí)研究員拉迪(Nicholas Lardy)對(duì)本刊記者稱,貿(mào)易加權(quán)的人民幣匯率大概低估了25%,甚至可能是30%。
今年以來(lái),中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)。美國(guó)先后對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的金屬硅作出反傾銷終裁,對(duì)中國(guó)輸美機(jī)織電熱毯、窄幅織帶、無(wú)縫鋼管、銅版紙等作出反傾銷、反補(bǔ)貼或“雙反”初裁,并對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鉆管發(fā)起“雙反”調(diào)查。
顯然,兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn),并不符合中美雙方的利益。
中美輪胎特保案期間,美國(guó)白宮智庫(kù)—美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所創(chuàng)始人兼所長(zhǎng)克萊德•普勒斯托維茲(Clyde Prestowitz)就向本刊記者直言,中國(guó)避免貿(mào)易糾紛重要的一點(diǎn)就是允許人民幣升值,“中國(guó)通過(guò)保持較低的匯率來(lái)補(bǔ)貼所有出口,比奧巴馬還傾向保護(hù)主義?!?/p>
但升值能解決問(wèn)題嗎?答案其實(shí)是否定的。數(shù)據(jù)表明,美國(guó)70%以上是服務(wù)業(yè),而中國(guó)對(duì)美出口主要是制造業(yè),人民幣升值無(wú)益于美國(guó)失業(yè)問(wèn)題的解決。事實(shí)上,2005年以來(lái)人民幣對(duì)美元升值達(dá)21%,在金融危機(jī)爆發(fā)前,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口則未受任何影響地強(qiáng)勁增長(zhǎng)。
國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德(Olivier Blanchard)2月初表示,各國(guó)不應(yīng)拿人民幣來(lái)抨擊中國(guó)。中國(guó)應(yīng)該做的,也正在做的,是降低儲(chǔ)蓄率并提升內(nèi)需。只有在這種情況下,人民幣升值才有意義。否則,即使人民幣和其他亞洲主要貨幣升值20%,最多也只能幫助美國(guó)出口實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%的增長(zhǎng)。
盡管喧囂背后存在一些國(guó)家選舉戰(zhàn)的需要及黨派爭(zhēng)鋒,盡管這些抨擊未必合理,中國(guó)也需妥善應(yīng)對(duì),而不是只作防守。謝國(guó)忠提醒,為避免中美之間摩擦擴(kuò)大,“宜及早采取建設(shè)性的舉措”。
敏感的時(shí)間窗口正在臨近:4月,美國(guó)財(cái)政部將向國(guó)會(huì)提交半年一次的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與匯率政策報(bào)告,期間,是否會(huì)指責(zé)中國(guó)“匯率操縱”?6月,G20峰會(huì)將揭幕。可以想象,人民幣匯率將是其中的重點(diǎn)話題之一。
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