尚福林掌舵九年 資本市場十二大巨變(11)
2008年四季度以來,國際金融市場動蕩加劇。在我國資本市場快速發(fā)展壯大、與宏觀經(jīng)濟和國際市場關(guān)聯(lián)度日益提高的背景下,金融危機從不同層面對我國資本市場造成沖擊。面對危機嚴(yán)重沖擊,證監(jiān)會堅決貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機的總體部署和“金融三十條”的要求,堅定不移地把推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展作為中心任務(wù),堅持“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,及時出臺一系列政策措施。
一方面,全力應(yīng)對金融危機沖擊,最大限度降低不利影響。高度重視對國際國內(nèi)市場關(guān)聯(lián)互動的研判與應(yīng)對,成立證監(jiān)會應(yīng)對國際金融危機領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展壓力測試,全面評估極端行情下系統(tǒng)性風(fēng)險,研究制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。同時,嚴(yán)格控制上市公司、證券公司等市場主體的涉外投資風(fēng)險。全面加強境外期貨持證企業(yè)監(jiān)管,妥善處置我國期貨市場罕見的極端行情風(fēng)險,及時采取強制減倉、嚴(yán)格出入金管理、逐級梯度壓力測試等措施,有效遏制了風(fēng)險的蔓延和擴散,使危機對我國資本市場的不利影響降低到最低限度。
另一方面,針對我國資本市場內(nèi)在基礎(chǔ)比較薄弱、體制機制還不完善的突出矛盾,堅持把應(yīng)對危機和完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機制、資本約束機制和風(fēng)險化解機制結(jié)合起來,繼續(xù)加強市場基礎(chǔ)建設(shè),及時完善大宗交易平臺,規(guī)范解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓行為,推動上市公司增加現(xiàn)金分紅,鼓勵增持或回購上市公司股份,積極協(xié)調(diào)優(yōu)化市場稅收環(huán)境。這些政策措施從近期看有利于提振市場信心,維護市場穩(wěn)定,從長期來看有利于完善市場體制機制,促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
“百年一遇”的國際金融危機是對我國資本市場的一次全方位考驗。實踐證明,監(jiān)管部門采取的各項應(yīng)對措施是及時、有力、有效的。在國際金融危機沖擊中,我國資本市場沒有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險,在維護市場總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了市場的新發(fā)展,同時為抵御國際金融危機沖擊,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
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