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國(guó)務(wù)院出臺(tái)16措施穩(wěn)定物價(jià) A股戰(zhàn)略配置圖(7)
我國(guó)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)將逐步與物價(jià)掛鉤
17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定:各地區(qū)要盡快建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所副所長(zhǎng)金維剛18日對(duì)新華社記者說(shuō),這樣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制將為低收入群體的基本生活提供必要的保障,具有重要意義。
“基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別是為城鄉(xiāng)老年人、失業(yè)人員和低收入職工提供的基本生活保障。物價(jià)上漲將會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹,使人們現(xiàn)有收入的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降,對(duì)低收入群體的影響更加顯著?!苯鹁S剛說(shuō)。
“因此,在目前基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平比較低的情況下,應(yīng)當(dāng)高度重視和解決物價(jià)上漲對(duì)低收入群體所造成的生活困難問(wèn)題,加緊建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)物價(jià)上漲的幅度和趨勢(shì),在對(duì)基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí),適當(dāng)提高相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障低收入群體的基本生活?!苯鹁S剛對(duì)記者解釋建立上述聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基本涵義。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南介紹,各地在制定、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)已經(jīng)考慮了物價(jià)增長(zhǎng)對(duì)市民生活造成的影響,但調(diào)整周期一般比較固定。以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為例,國(guó)家規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次,尚未全面建立一種隨物價(jià)大幅上漲即及時(shí)調(diào)整的機(jī)制。
為切實(shí)保障企業(yè)退休人員的基本生活,2009年12月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,這是國(guó)務(wù)院決定連續(xù)第六次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。為化解物價(jià)上漲壓力,一些地方政府也決定給予最低生活保障人員生活補(bǔ)貼。
“這次國(guó)務(wù)院根據(jù)形勢(shì)變化,有針對(duì)性地提出了新要求,非常重要和及時(shí)。”蘇海南說(shuō),“建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是要改變社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相對(duì)固定周期,形成一種及時(shí)反應(yīng)并調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制,在物價(jià)過(guò)快上漲時(shí)最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響?!?/p>
目前,山東、江蘇、浙江等省份已先期試點(diǎn)建立低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價(jià)水平相關(guān)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。(新華網(wǎng))
中國(guó)打出穩(wěn)定物價(jià)組合拳 必要時(shí)實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)
中新網(wǎng)11月21日電 近期,以農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費(fèi)品價(jià)格不斷上漲,中央接連出招穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格,打出政策“組合拳”。同時(shí),多個(gè)部門(mén)也聯(lián)手采取措施,保障城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的基本生活。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議:必要時(shí)實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)
11月17日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,分析當(dāng)前價(jià)格形勢(shì),研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合,實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合,維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合,抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭,切實(shí)保障群眾生活,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
會(huì)議確定了四方面措施:確保市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定;完善補(bǔ)貼制度,安排好困難群眾生活;增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性,改善價(jià)格環(huán)境;加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí),會(huì)議指出,必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。
出臺(tái)穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格“國(guó)16條”
11月20日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知,再次出手穩(wěn)定物價(jià),被認(rèn)為是研究部署穩(wěn)定物價(jià)政策之后的具體化措施。
這16項(xiàng)措施包括:大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作、發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和深加工秩序、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監(jiān)管、健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法、完善價(jià)格信息發(fā)布制度、切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議制度。
一月兩調(diào)準(zhǔn)備金率 加大流動(dòng)性管理力度
11月19日,中國(guó)人民銀行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。官方指出,這是央行10天內(nèi)第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,同時(shí)也是年內(nèi)第6次采用數(shù)量化的調(diào)控工具管理通脹預(yù)期。
據(jù)估算,此次存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)后,央行可一次性?xún)鼋Y(jié)銀行體系流動(dòng)性3000多億元,算上上次準(zhǔn)備金率調(diào)整,共凍結(jié)流動(dòng)性6000多億元。專(zhuān)家認(rèn)為,一月兩調(diào)準(zhǔn)備金率,意在加大流動(dòng)性管理力度,減少銀行可貸資金、適度調(diào)控貨幣信貸投放,從而有利于減輕通脹壓力。
多部委啟動(dòng)措施 力保民生
此外,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等國(guó)家多個(gè)部門(mén)日前也分別啟動(dòng)措施,著手貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。
國(guó)家發(fā)改委:派出督查組分赴價(jià)格漲幅較大地區(qū)
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要確保市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定;增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性,改善價(jià)格環(huán)境;健全價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī),加大對(duì)違法行為的處罰力度。對(duì)此,發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品和居民生活必需品的供需銜接。國(guó)家發(fā)改委日前派出督查組,分赴價(jià)格漲幅較大地區(qū)。商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)加快完善價(jià)格監(jiān)管方面的法規(guī);并將派出督查組分赴價(jià)格漲幅較大的地區(qū),進(jìn)行檢查督導(dǎo),穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平,保障群眾基本生活。
財(cái)政部:保障城鄉(xiāng)困難群眾生活
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要完善補(bǔ)貼制度,安排好困難群眾生活。國(guó)家財(cái)政部日前已會(huì)同民政部對(duì)今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作進(jìn)行了部署;并將會(huì)同民政部指導(dǎo)各地采取適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助水平、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、一次性補(bǔ)貼等措施,切實(shí)保障困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。
此外,財(cái)政部還將會(huì)同民政部、發(fā)展改革委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究建立健全基本生活費(fèi)用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)各地及時(shí)跟蹤分析基本生活必需品價(jià)格變動(dòng)情況,科學(xué)合理地確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障困難群眾基本生活。
鐵道部:保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要加大新疆棉外運(yùn)力度,繼續(xù)實(shí)行化肥鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證發(fā)電用煤運(yùn)輸。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示,今年以來(lái),鐵路部門(mén)克服運(yùn)力緊張等困難,全力保障煤炭等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
農(nóng)業(yè)部:保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;抓好冬季蔬菜生產(chǎn),增加越冬蔬菜供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦19日主持召開(kāi)了部常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)研究部署抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給工作。會(huì)議決定,努力擴(kuò)大冬種面積,特別是蔬菜面積。大力開(kāi)發(fā)南方冬季農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田發(fā)展冬油菜、鮮食玉米、冬馬鈴薯、蔬菜等高效作物;擴(kuò)大南菜北運(yùn)蔬菜種植面積,增加速生蔬菜生產(chǎn);增加北方設(shè)施蔬菜生產(chǎn),統(tǒng)籌抓好菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)。
商務(wù)部:保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要確保市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定。目前,商務(wù)部已制定了保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)方案,出臺(tái)了做好蔬菜流通工作指導(dǎo)意見(jiàn),采取了加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接和區(qū)域調(diào)節(jié)、對(duì)蔬菜價(jià)格實(shí)行每日監(jiān)測(cè)、完善強(qiáng)化儲(chǔ)備體系并及時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備投放等多項(xiàng)舉措,以保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)。
工商總局:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。對(duì)此,工商總局局長(zhǎng)周伯華日前表示將采取多項(xiàng)措施,包括全面開(kāi)展糧食收購(gòu)資格核查、嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的囤積居奇、哄抬價(jià)格等炒作行為,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,整治假冒偽劣,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。
國(guó)家糧食局:加大政策性糧食市場(chǎng)投放力度
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要把握好儲(chǔ)備糧油糖投放力度,整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序。國(guó)家糧食局18日召開(kāi)會(huì)議,派出秋糧收購(gòu)工作檢查組分赴黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖南等秋糧主產(chǎn)區(qū),檢查指導(dǎo)秋糧收購(gòu)工作,重點(diǎn)做好糧食收購(gòu)資格、糧食經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存限量等方面的檢查,規(guī)范秋糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序,并加大政策性糧食市場(chǎng)投放力度,增加市場(chǎng)供給,滿(mǎn)足消費(fèi)需求。 (中國(guó)新聞網(wǎng) )
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作者:
鞏萬(wàn)龍
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