張維迎:中國出現(xiàn)了兩種錯(cuò)誤思潮(5)
中國之所以發(fā)展好,是因?yàn)檎艿迷絹碓缴伲瑖衅髽I(yè)越來越小。而中國之所以還有這么多問題,就是政府還管得很多,國有企業(yè)還很大。
所以未來你只有繼續(xù)推進(jìn)市場化改革,繼續(xù)推行國有企業(yè)改革,讓民營企業(yè)有更大的舞臺(tái),中國才有希望。
企業(yè)家精神的阻礙
政府所有的干預(yù)都抑制了真正的企業(yè)家精神。
我們從中國增長方式轉(zhuǎn)變來談這個(gè)問題。首先,中國的市場潛力是巨大的。看個(gè)數(shù)字。2000年,廣東省GDP是香港的70%;2009年,香港是廣東的36%。中國很多省經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過一些國家了,比如越南的GDP相當(dāng)于中國排在23位的省,蒙古國的GDP比我們西藏還小。
再看人口。200年前,英國工業(yè)化的時(shí)候全世界的人口是10億,英國1000多萬,占1%多。100年前,美國崛起的時(shí)候,全世界人口16億,美國9000多萬,占5%多。人類歷史上,占世界人口20%的國家開始工業(yè)化,中國是獨(dú)一無二。
如果200年前英國的人口占全世界20%,估計(jì)不會(huì)打鴉片戰(zhàn)爭。每一種產(chǎn)品都是個(gè)大市場,這是中國企業(yè)家的幸運(yùn)。
上海一年14萬對(duì)夫婦結(jié)婚,每對(duì)夫婦消費(fèi)10萬就是140億元的市場。我們的手機(jī)用戶是7.47億(編注:工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)顯示,截至今年2月,全國手機(jī)用戶總數(shù)達(dá)10.06億),法國人口才6000萬,相當(dāng)于13個(gè)法國。有些產(chǎn)品是與人口相聯(lián)系的。
過去20年最大的進(jìn)步就是中國的交通。現(xiàn)在和20年前比,任何兩地之間花的時(shí)間是原來的三分之一。(惟一例外的是城市內(nèi)部)原來3天到的地方現(xiàn)在1天肯定到了,了不起的。
中國從物理上講已連成了一個(gè)統(tǒng)一市場。很多人對(duì)高鐵的批評(píng)很多。我說,這個(gè)有成本,但不要簡單從需求的角度看。高鐵使中國各地之間更好地連起來,結(jié)果是什么?
中國地域分工會(huì)發(fā)生巨大的變化。很多原來上海的產(chǎn)業(yè)可能轉(zhuǎn)到其他地方,其他的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到上海。鄭州人早晨坐高鐵到西安,1小時(shí)50分鐘,玩一天晚上回來了。
要把中國的市場潛力發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變,靠什么?我們現(xiàn)在是靠政府,靠產(chǎn)業(yè)政策,這是有問題的。我覺得,要靠企業(yè)家,不能靠政府。要靠私營企業(yè),不能靠國有企業(yè)。
但現(xiàn)在阻礙企業(yè)家精神的因素太多。
第一,特權(quán)太多,自由太少。中國的任何事情,都要講特權(quán)。你能不能辦學(xué)校是特權(quán),不是人權(quán)。我們出版社都是這樣的,你想辦一個(gè)雜志不可能,這都是壟斷,都是特權(quán)。商業(yè)銀行法規(guī)定10億元資本注冊(cè)可以做商業(yè)銀行,但你拿出10億元注冊(cè),不可能的事。不讓企業(yè)家自由創(chuàng)業(yè),談何市場經(jīng)濟(jì)?
第二,國有企業(yè)這么強(qiáng)大,民營企業(yè)空間越來越小。因?yàn)槟銢]有它那么深的錢袋子,它虧了無所謂,你虧了就得跳樓。
第三,私有產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。很多企業(yè)家移民,因?yàn)闆]有安全感。怎么能夠使他在這里創(chuàng)新?大的創(chuàng)新都是10年、20年才見效。如果你沒有遠(yuǎn)慮就有近憂,怎么做這個(gè)?
第四,政府干預(yù)太多??纯串a(chǎn)業(yè)政策,看看中國這幾十年,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開始有哪個(gè)成功的?沒有一個(gè)成功的。
這個(gè)是一位退休下來的計(jì)委(編注:國家計(jì)劃委員會(huì),1998年3月,更名為國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì);2003年3月,將原國家經(jīng)貿(mào)委的部分職能和原國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室一同并入,改組為“國家發(fā)展和改革委員會(huì)”)官員說的。現(xiàn)在的政府投資,100億個(gè)里面只有30個(gè)億最后做項(xiàng)目,另外70億都被中間拿走了。所以修高速公路,修任何東西,都比別人成本高,為什么?腐敗。
產(chǎn)業(yè)政策有一個(gè)假設(shè)。政府官員比企業(yè)家更能看明白未來。企業(yè)家投資,腦袋掛在褲腰帶上,冒著風(fēng)險(xiǎn)。
我們不相信,少男少女坐在辦公室,反倒有權(quán)力說這個(gè)不能投資那個(gè)能投資。發(fā)改委官員老說產(chǎn)能過剩。你怎么知道過剩?
1990年,中國有200多家電視機(jī)生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè),新企業(yè)要進(jìn)都進(jìn)不去,結(jié)果有一些地方偷偷進(jìn)去,現(xiàn)在電視機(jī)企業(yè)有哪一家是那200家定點(diǎn)企業(yè)?包括我們上海的金星電視,還有嗎?沒有了,還是市場說了算。
產(chǎn)業(yè)政策,很糟糕的東西。產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)在變得是人們?nèi)ぷ獾囊粋€(gè)方式,政府給錢,就去想著怎么討好政府。
一些所謂高科技企業(yè)就是靠政府補(bǔ)貼賺錢。所有這些政策,創(chuàng)造了一個(gè)腐敗產(chǎn)業(yè)。
國務(wù)院剛出臺(tái)150億元支持微型企業(yè)的貸款政策(編注:《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,2012年4月19日發(fā)布),就有人找上門來幫你搞貸款,20%的回扣。國家的財(cái)政增加太快,政府錢花得實(shí)在是沒有效率。
政府所有的干預(yù)都抑制了真正的企業(yè)家精神。尤其是,高科技這個(gè)東西更不能靠政府做。什么叫高科技?就是大部分人弄不明白,只有少數(shù)人在猜,企業(yè)家就是猜。政府坐在那里審批,找一些專家,專家能懂那個(gè)東西?
可以想象一下,谷歌、Facebook、蘋果,甚至30年前的微軟,政府專家審批能過嗎?肯定過不了。
去年去美國加州訪問,我們的企業(yè)家就問“摩爾定律”(編注:英特爾(Intel)創(chuàng)始人之一戈登·摩爾(Gordon Moore)提出:當(dāng)價(jià)格不變時(shí),集成電路上可容納的晶體管數(shù)目,約每隔18個(gè)月便會(huì)增加一倍,性能也將提升一倍。換言之,每1美元所能買到的電腦性能,將每隔18個(gè)月翻兩倍以上。該定律揭示了信息技術(shù)進(jìn)步的速度)的提出者如何看待政府對(duì)高科技的扶植政策。他不相信政府審批這些東西,政府怎么能通過評(píng)審評(píng)出來哪些東西有前途?企業(yè)家的精神要通過市場檢驗(yàn),最后才是有希望的。
政改不能拖
1980年代、1990年代的中國企業(yè)家就像牢里面的,我們自由很少,但是每天充滿希望?,F(xiàn)在我們看起來自由,但是膽戰(zhàn)心驚。
當(dāng)然,最大的問題,就是中國政治的不確定性。這就是我們講到的政府改革。
政府的因素導(dǎo)致什么問題?在一個(gè)好的制度里,合理就是合法的,合法就是合理的;一個(gè)不好的制度里,合法的基本不合理,合理的基本不合法。
我們計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是這樣。我們改革就是增加后者,減少前者。如果一個(gè)國家里人們?yōu)樯鐣?huì)創(chuàng)造財(cái)富反而是一個(gè)罪行,這個(gè)體制就有很大的問題。這個(gè)問題并沒有解決。
中國企業(yè)家搞的是制度創(chuàng)新,美國企業(yè)家搞的是技術(shù)創(chuàng)新。什么叫制度創(chuàng)新?如期權(quán)激勵(lì)能不能搞,如何轉(zhuǎn)制,等等。真正的市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)家不需要太關(guān)心這些問題。
中國一個(gè)企業(yè)上市要花企業(yè)家多少時(shí)間?中國企業(yè)上市,老總剝一層皮。還要審批,還要找發(fā)審委,認(rèn)識(shí)人不認(rèn)識(shí)人就不一樣,還經(jīng)常有人找我,還好我不認(rèn)識(shí)人。這是中國的悲哀。
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