中國(guó)人民大學(xué)教授、原農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng) 溫鐵軍

鳳凰財(cái)經(jīng)訊  2013年12月26-27日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2013鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)繼續(xù)秉承“思想解放市場(chǎng)”的旨?xì)w，以“重塑市場(chǎng)力量”為主題，關(guān)注后十八屆三中全會(huì)時(shí)代中國(guó)市場(chǎng)化改革方向。

在27日上午“土地改革待破局”的圓桌論壇上，香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授許成鋼，中國(guó)人民大學(xué)教授、原農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍，清華大學(xué)歷史系教授、博士生導(dǎo)師秦暉，華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)，圍繞土地改革、小產(chǎn)權(quán)房等問題展開了熱烈討論。面對(duì)大家的激烈爭(zhēng)論，溫鐵軍表示，如果大家真想討論土地的問題，就該先回家看看自己的房產(chǎn)證，“看看土地那一欄寫的是啥，相信大部分人都會(huì)失望的。”

會(huì)場(chǎng)沉默了兩秒鐘。華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)說，“有一部分有，有一部分沒有。有一部分曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)將兩證合一，把土地和房產(chǎn)合一的。這個(gè)在我們開發(fā)的項(xiàng)目和有些城市里有實(shí)驗(yàn)過，但是這些土地是有期限的租用而不是完整的產(chǎn)權(quán)制度?！?/p>

溫鐵軍回顧了中國(guó)土地制度的歷史淵源，以下是其發(fā)言實(shí)錄：

溫鐵軍：如果大家愿意討論問題，至少回家看看房產(chǎn)證，剛才任總，現(xiàn)在是任教授了，任教授談到有的有有的沒有，先回家看看你的房產(chǎn)證上寫沒寫，土地那一欄，我估計(jì)大多數(shù)人回去看會(huì)失望的，因?yàn)樗f有的有，有的沒有，大部分屬于沒有的。你的產(chǎn)權(quán)是不是清晰，可不可以交易，當(dāng)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利因素的時(shí)候，那它每一個(gè)權(quán)利都是可以在現(xiàn)實(shí)中，特別是在市場(chǎng)中去運(yùn)作的。

如果這個(gè)大家搞清楚了，我們?cè)賮砜崔r(nóng)村土地到底是怎么回事，剛才許教授說到1978年十一屆三中全會(huì)文件，大家寄予厚望的改革開放這些概念并沒有，我說對(duì)嗎，他說沒有。他說只提了四個(gè)現(xiàn)代化，我很抱歉補(bǔ)充一下：四個(gè)現(xiàn)代化是在1963年第三個(gè)五年計(jì)劃胎死腹中的年代，人代會(huì)上把第三個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo)，四個(gè)“現(xiàn)代化”做了公布。所以中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化一起提這個(gè)提法乃是1963年因第三個(gè)五年計(jì)劃不能出臺(tái)而提出的一個(gè)口號(hào)。

四個(gè)現(xiàn)代化中最早提出的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出的年代是1956年，1955年已經(jīng)能夠成批量的生產(chǎn)大型工業(yè)，但卻不能和農(nóng)村交換。于是就要求是工業(yè)各個(gè)部門，要求中央提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品下鄉(xiāng)，也就是拖拉機(jī)要下鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)要求的是什么呢，以鄉(xiāng)為單位開展農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能承載拖拉機(jī)，1956年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是以鄉(xiāng)，九萬多個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)的平均規(guī)模大約在2萬到3萬畝土地可以用拖拉機(jī)了。

這是當(dāng)年土地制度在農(nóng)村從私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄频膸追N原因，與當(dāng)今是否全球化是否關(guān)系也不大。因?yàn)楫?dāng)時(shí)要進(jìn)行國(guó)家資本的原始積累，產(chǎn)品不能下鄉(xiāng)，實(shí)行不了工農(nóng)交換，工業(yè)形不成積累。

如果把土地制度在農(nóng)村看，它的所謂私有公有的實(shí)際性變化，應(yīng)該是1956年為了國(guó)家工業(yè)化的資本原始積累，推行的土地集中，那就推出了高低社的所謂公有制的體制。當(dāng)這個(gè)體制有利的幫助國(guó)家工業(yè)資本完成了原始積累之后，那就是剛才大家都說的十三屆三中全會(huì)，從此呢，完成了原始積累的城市產(chǎn)業(yè)資本，要開始產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張了，于是乎它需要另外一套制度安排，就有了80年代以來的以改革開放為名的有利于城市產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張的這套制度。這叫做研究中國(guó)的問題，謝謝大家。