不得不說的土地財政
兩會期間，2.9萬億賣地收入引起關(guān)注。這個數(shù)字也標(biāo)志著內(nèi)地賣地收入達(dá)到一個前所未有的高度，占到地方財政收入的三分之一！“土地財政”呈愈演愈烈之勢，出路何在…[詳細(xì)][評論]
1什么是“土地財政”，其成因是什么？
專家解惑：土地財政是種現(xiàn)實(shí) 本身無所謂好與不好
所謂土地財政，是指地方政府從土地開發(fā)及其相關(guān)領(lǐng)域所獲得的稅收收入和公共產(chǎn)權(quán)收入，并且在近幾年房價高漲的情況下，這兩塊收入占地方財政收入的比重不斷提高的一種現(xiàn)實(shí)情況。[詳細(xì)]
——劉尚希，財政部財政科學(xué)研究所副所長
部委答疑：土地招拍掛制度對土地財政推波助瀾
首先，我們關(guān)注到一組數(shù)字：在多種土地出讓類型中，去年通過招拍掛出讓的土地總量近26萬公頃，在土地供應(yīng)總量中所占比例有所上升。去年通過招拍掛形式出讓的土地大體占土地供應(yīng)總面積的60%左右，比上年提高4.3個百分點(diǎn)。[詳細(xì)]
——謝旭人，財政部部長
專家解惑：土地財政是地方稅系缺失造成的靠山吃山現(xiàn)象
國外有土地不同的所有權(quán)，比如私有土地，即使在私有土地情況下，是不是可以打破地方政府對土地的壟斷，而把地價壓低呢？實(shí)際對比起來，這種情況不能得到論證。[詳細(xì)]
——賈康，財政部財科所所長
媒體評論：土地財政背后的真問題是什么
現(xiàn)實(shí)的問題在于：當(dāng)高速瘋轉(zhuǎn)的房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出一座座表面繁盛的“空城”之后，社會拿什么去兌現(xiàn)資本價格。[詳細(xì)]
——新文化報評論
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2為何說土地財政難以為繼，它與房價有何關(guān)系？
專家解惑：土地財政正在摧毀中國企業(yè)家精神
2004年是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從這一年開始，賣地收入在政府財政收入的比例猛升，到了2006年、2007年“地王頻出”，政府發(fā)現(xiàn)有一條比企業(yè)改革來得更快的生錢之道，那就是賣地。而相當(dāng)多的企業(yè)主在這種情況下，也發(fā)現(xiàn)了另外一條比經(jīng)營企業(yè)來錢更容易的賺錢之道，那就是“炒房”。政府賣地，企業(yè)家炒房(當(dāng)然還有N多的炒房者)，兩者絕妙的配合推高了房價。[詳細(xì)]
———姜汝祥，錫恩管理顧問公司創(chuàng)始人
媒體評論：土地財政透支子孫后代的權(quán)益 蘊(yùn)含巨大風(fēng)險不可持續(xù)
代表委員們在接受記者采訪時普遍認(rèn)為“土地財政”不可持續(xù)，并蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員梁季陽強(qiáng)調(diào)，土地是稀缺資源，這在一定層面決定著“財源”必然是極其有限的。不僅如此，“土地財政”也很難承受政策風(fēng)險，一旦政策轉(zhuǎn)向，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然受到影響。地方政府嚴(yán)重依賴土地收入不僅透支了城市發(fā)展后勁，更透支了子孫后代的權(quán)益。[詳細(xì)]
————經(jīng)濟(jì)參考報評論
媒體評論：土地財政若不改觀房價就很難被遏制
如果地方政府嚴(yán)重依賴土地財政的現(xiàn)象不改變，甚至越來越嚴(yán)重，房地產(chǎn)調(diào)控的成效就會打折扣，實(shí)現(xiàn)遏制房價上漲的目標(biāo)就會更難。因為，在土地財政的推動下，有些地方對房地產(chǎn)調(diào)控就不那么積極，遏制房價的效果就不那么好。[詳細(xì)]
————中廣網(wǎng)報道
3房產(chǎn)稅能終結(jié)土地財政嗎，為什么？
反方觀點(diǎn)：希望房產(chǎn)稅觸動土地財政不現(xiàn)實(shí)
實(shí)話說，筆者是房產(chǎn)稅改革的鐵桿支持者，對重慶、上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅進(jìn)行了詳細(xì)研讀和分析，覺得重慶、上海為全國開展房產(chǎn)稅改革提供了極其寶貴的經(jīng)驗和房產(chǎn)稅稅制樣本?？墒牵慨a(chǎn)稅改革試點(diǎn)推出后，很多人對房產(chǎn)稅改革過度解讀，認(rèn)為房產(chǎn)稅一改革，房地產(chǎn)市場上的主要問題就都解決了，甚至寄希望房產(chǎn)稅終結(jié)土地財政。筆者認(rèn)為這樣的想法是不切實(shí)際的，也是對房產(chǎn)稅改革的誤讀。[詳細(xì)]
————新華網(wǎng)評論
正方觀點(diǎn)：房產(chǎn)稅是打破土地財政僵局的根本出路
房產(chǎn)稅是破除地方政府主要依靠高房價、高地價來獲取財政收入和拉升GDP的根本出路。如果房產(chǎn)稅能夠得以開征，地方政府就可以得到一種大量且穩(wěn)定的、可自行支配的支柱稅源，從而減弱地方政府對土地財政的依賴，遏制地方政府推高地價的沖動。[詳細(xì)]
——易憲容，中國社科院金融所研究員
中立觀點(diǎn)：改革出現(xiàn)雙軌并行局面 房產(chǎn)稅與土地財政同在
重慶房產(chǎn)稅的開征并不意味著對土地財政的徹底替代，而是實(shí)行土地財政與房產(chǎn)稅并存的雙軌制，這是中國新一輪改革中出現(xiàn)的雙軌并行局面。我國對土地財政依賴極其嚴(yán)重，非朝夕可解。按照財政部公布的數(shù)據(jù)，預(yù)計全年全國財政收入將破8萬億元，如果按8萬億元的保守估算，2.7萬億元的地價款收入將占到全國財政收入的33.75%，占據(jù)地方本級財政收入的一半以上。[詳細(xì)]
————葉檀，知名媒體評論員
4該如何改變土地財政現(xiàn)狀？
名家諫言：應(yīng)該讓城鎮(zhèn)化更多依靠資本市場而非土地財政
我作為一個政協(xié)委員談?wù)勎覀€人看法，城鎮(zhèn)化正在開始加快的進(jìn)程中，但是城鎮(zhèn)化的錢從哪里來？大量公用事業(yè)，水、電、氣、暖，公共交通、城市環(huán)境綠化，這些錢從哪里來？土地財政已經(jīng)走到盡頭了，不能老靠賣地來建設(shè)，你還有多少地能賣？你也不能靠借債啊，借債是要還的。所以這里資本市場可以起作用，可以學(xué)習(xí)某些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，利用公共投資基金方式。公共投資基金建立以后，有些金融機(jī)構(gòu)投資者組成了，然后發(fā)債券，讓民間來集資，民間的企業(yè)也可以投資進(jìn)去，這是將來資本市場可以幫助中國城鎮(zhèn)化過程中來解決公用事業(yè)資金從哪里來的問題。[詳細(xì)]
————厲以寧，全國政協(xié)委員、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家
部委答疑：解決土地財政現(xiàn)狀要開辟新財源
3月7日下午，全國兩會“財政政策和有關(guān)問題”記者見面會，財政部部長謝旭人回應(yīng)記者有關(guān)“土地財政”的提問，解釋了巨額土地出讓收入的成因與構(gòu)成，并表示未來的財政體制改革中將取消“預(yù)算外收入”這個科目，確保土地出讓收支全部納入地方政府財政預(yù)算，嚴(yán)格按照規(guī)定合理使用。 謝旭人透露，財政部正在醞釀擴(kuò)大增值稅的征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅，調(diào)整消費(fèi)稅征收的范圍和稅率，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。[詳細(xì)]
————第一財經(jīng)日報報道
名家諫言：破解土地財政要靠財政體制改革
收入是彈性的，支出是剛性的。所以我建議，在執(zhí)行積極的財政政策當(dāng)中，要考慮綜合平衡的問題，要考慮總的資金來源和總的資金運(yùn)用問題，同時要認(rèn)真解決土地財政問題。土地財政問題發(fā)生在地方，但責(zé)任不在地方，它涉及全國財政體制改革的問題，要進(jìn)一步劃分地方和中央的事權(quán)和財權(quán)。[詳細(xì)]
————王明權(quán)，十一屆全國人大常委會委員、財政經(jīng)濟(jì)委員會委員
5賣地收入該怎么用才合理，如何有效監(jiān)督其使用？
現(xiàn)狀：萬億賣地收入流向成謎 地產(chǎn)界曝政府設(shè)三套賬
關(guān)于土地出讓金，華高萊斯國際地產(chǎn)顧問(北京)有限公司副總經(jīng)理公衍奎對本報記者說，地方政府一般會有三個賬本，一本賬給國家看，一本賬給人大看，一本賬留給自己。有時，為了招商引資，會返還一部分土地出讓金給開發(fā)商。[詳細(xì)]
————新民網(wǎng)報道
兩會提案：讓賣地收入在陽光下運(yùn)作
一旦搞清楚了土地成本，加強(qiáng)土地出讓收益使用監(jiān)管之后，也能對房價產(chǎn)生間接影響，實(shí)行層層把關(guān)的話房價自然就會下來了。[詳細(xì)]
————盧步東，全國政協(xié)委員
地方兩會諫言：賣地收入至少50%建公租房
若要降房價，在降低交易成本同時，還要把需求降下來，為此他建議政府把每年出售土地的80%拿來建公租房，至少也要一半對一半，50%才合理。[詳細(xì)]
————羅必良，廣東省政協(xié)委員
先行者：上海擬用賣地收入填補(bǔ)社保虧空
在《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提及，“促進(jìn)社?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展，探索建立國資、財政和土地收益等多元投入的社?；I資機(jī)制”。[詳細(xì)]
————云南信息報分析
6如何遏制土地征用過程中的強(qiáng)拆？
兩會小插曲：政協(xié)委員反映強(qiáng)拆個案 國土資源部副部長回應(yīng)
2011年3月7日下午，在國土資源部黨組成員、副部長王世元列席的全國政協(xié)九三學(xué)社小組會上，九三學(xué)社中央副主席、全國政協(xié)常委、原南昌大學(xué)副校長邵鴻委員講了兩段拆遷個案。國土資源部副部長王世元做回應(yīng)。[詳細(xì)]
————正義網(wǎng)報道
兩會諫言：解決強(qiáng)拆腐敗等五大問題有賴于加強(qiáng)法治
對此，全國人大代表在審議討論報告時指出，從根本上解決上述五個方面問題，要更加重視加強(qiáng)法治建設(shè)，通過推動法治著力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，真正感受到公平正義的陽光。[詳細(xì)]
————正義網(wǎng)報道
中央表態(tài)：切實(shí)解決違法拆遷等反映強(qiáng)烈的問題
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。強(qiáng)化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加快建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、行政決策風(fēng)險評估和糾錯機(jī)制，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓寬社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的問題。[詳細(xì)]
————《2011年政府工作報告》
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問題1
什么是“土地財政”，其成因是什么？
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問題2
為何說土地財政難以為繼，它與房價有何關(guān)系
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問題3
房產(chǎn)稅能終結(jié)土地財政嗎，為什么？
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問題4
該如何改變土地財政現(xiàn)狀？
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問題5
賣地收入該怎么用才合理，如何有效監(jiān)督其使用？
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問題6
如何遏制土地征用過程中的強(qiáng)拆？
NO.1：房產(chǎn)稅能遏制房價嗎
NO.2：通脹是一種劫貧濟(jì)富
NO.3：A股被潛規(guī)則為圈錢市
NO.4：稅改先行方能國強(qiáng)民也富
NO.5：晴雨表失靈 如何駕馭經(jīng)濟(jì)
NO.6：如何跨越中等收入陷阱
NO.7：擴(kuò)內(nèi)需下一步落腳在哪里
NO.8：國未富民先老 困局如何破解
NO.9：十二五如何讓看病不再難
NO.10：掘金高鐵時代
NO.11：城市化，想說愛你不容易
NO.12：把脈城市病 宜居還有多遠(yuǎn)
NO.13：如何抓住政府轉(zhuǎn)型牛鼻子
NO.14：讓戶口消亡又如何
NO.15：誰來為教育產(chǎn)業(yè)化正名
NO.16：個稅起征點(diǎn)提高之后
NO.17：保障房時代房價是升還是降